Постановление от 24 мая 2013 года №5-199/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по административному делу № 5-199/2013
 
    г.Можга, УР 24 мая 2013 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Можги УР - Мировой судья судебного участка Можгинского районаУР Горбунова О.Н.,
 
    Рассмотрев административное дело  по ч.1  ст.19.5  КоАП РФ
 
    в отношении                     Тратканова <ФИО1>                   
 
    Дата рождения:                  <ДАТА2> г.р.
 
    Место рождения<АДРЕС>Проживает<АДРЕС>Прописан:                           <АДРЕС>                              
 
    Семейное положение<ОБЕЗЛИЧИНО>,  на <ОБЕЗЛИЧИНО>                                
 
    Род занятий:                       исполняющий обязанности начальника
 
         МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> заказчика»
 
    Ранее привлекался к адм.отв.:   ранее по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не привлекался
 
    К уголовной ответственности: сведений нет
 
 
                                                                У С Т А Н О В И Л :
 
 
             <ДАТА3> в 13 час. 30 мин. Тратканова <ФИО> являясь должностным лицом и.о.начальника МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнил в установленный срок законного предписания Начальника ОГИБДД ГУ МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3>, не выполнил предписание <НОМЕР>, а именно: - п.3.1.1- покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (ГОСТ Р 50597-93); п.3.1.2 «Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см». Привести в нормативное состояние покрытие проезжей части дорог: - <АДРЕС>, напротив домов 7,5,3,1-а,1; <АДРЕС>, напротив <АДРЕС>. Срок выполнения - 10 суток со дня получения предписания.
 
    Таким образом, Тратканов <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
             Тратканов <ФИО>  в судебном заседании  вину не признал, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не подтвердил. Пояснил, что в отношении него протокол об административном правонарушении составлен необоснованно, т.к. для выполнения предписания он обращался  в подрядную организацию  МУП ЖКХ, с которой заключен договор на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и обустройство улично-дорожной сети муниципального образования «Город Можга». Согласно договора, Подрядчик несет имущественную и иную ответственность в объеме ущерба, причиненного третьим лицам в случае, если будет установлено, что причиной возникновения ущерба явилось несвоевременное или некачественное выполнение работ. Таким образом, считает, что ответственность за выполнение предписания <НОМЕР> должна быть возложена на Подрядчика - МУП ЖКХ. Срок выполнения работ по договору с подрядчиком действует в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> Копия предписания <НОМЕР> в адрес Подрядчика была направлена <ДАТА6> В обоснование доводов приобщил к материалам дела копию письма от <ДАТА7>, направленную в адрес Подрядчика и копию Устава МУП ЖКХ. Просит производство по делу прекратить.
 
    Выслушав Тратканова <ФИО> рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях Тратканова <ФИО> наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В статье 2 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    В соответствии со статьей 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно Устава Муниципального бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО> заказчика» города <АДРЕС>, целями, предметом и видом деятельности Учреждения является: содержание улично-дорожной сети МО «Город Можга», содержание и ремонт системы линий уличного освещения МО «Город Можга» и т.д.
 
    Основанием для привлечения Тратканова <ФИО> к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, не исполнил надлежащим образом обязанности по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: п.3.1.1- покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (ГОСТ Р 50597-93); п.3.1.2 «Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см». Не принял надлежащих мер по приведению в нормативное состояние покрытие проезжей части дорог: - <АДРЕС>, напротив домов 7,5,3,1-а,1; <АДРЕС>, напротив <АДРЕС>.
 
    Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р 50597-93),  устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
 
    Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
    Стандарт распространяется:
 
    - до <ДАТА10> на находящиеся в эксплуатации федеральные автомобильные дороги, магистральные дороги и улицы городов и других населенных пунктов;
 
    - с <ДАТА10> на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.
 
    Автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населенных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам объединены в три группы:
 
    группа А - автомобильные дороги с интенсивностью движения более 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения;
 
    группа Б - автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения и районного значения;
 
    группа В - автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения;
 
    категории улиц и дорог в городах и населенных пунктах - по СНиП <ДАТА11>
 
    Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
 
    В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
 
    В соответствии с п.3.1.1. требования ГОСТа Р 50597-93, предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице 1.
 
    Таблица 1
 
    Группа дорог и улиц
по их транспортно- 
эксплуатационным   
характеристикам    
 
       Повреждения на   
1000 кв. м покрытия,
  кв. м, не более   
 
       Сроки ликвидации 
  повреждений, сут.,
       не более     
 
             А         
 
        0,3 (1,5)       
 
              5         
 
             Б         
 
        1,5 (3,5)       
 
              7         
 
             В         
 
        2,5 (7,0)       
 
             10         
 
 
    Примечания. 1. В скобках приведены значения повреждений для весеннего периода.
 
    Согласно акта выявленных недостатков от <ДАТА12>, следует, что на автодорогах по <АДРЕС>, напротив домов 7,5,3,1-а,1; <АДРЕС>, напротив <АДРЕС> на проезжей части дороги имеются просадки асфальтового полотна, что превышает предельно допустимые размеры ГОСТа 50597-93.
 
    Указанные обстоятельства и виновность Тратканова <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу в совокупности: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> (18 АН <НОМЕР>), актом от <ДАТА12>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА12>, уставом Муниципального бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО> заказчика» города <АДРЕС>, копией приказа о возложении обязанностей  начальника МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО> заказчика» на инженера по КС Тратканова <ФИО> должностной инструкцией инженера КС, из которой следует, что Тратканов <ФИО> должен контролировать качество устранения недоделок, дефектов в установленные сроки и т.д.
 
    Тратканов <ФИО> являясь должностным лицом, в результате ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей не обеспечил безопасность дорожного движения, не выполнил в срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА12> начальника ОГИБДД ГУ МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3>. Таким образом, Тратканов <ФИО> совершил  правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Смягчающим вину обстоятельством суд учитывает наличие на иждивении малолетних детей, совершение правонарушения впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено.   
 
    Доводы Тратканова <ФИО> о том, что он не является надлежащим субъектом административного правонарушения, суд находит несостоятельными, т.к. на него, как на должностное лицо Муниципального бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО> заказчика» города <АДРЕС>, возложены обязанности по контролю за качеством устранения недоделок, дефектов в установленные сроки и т.д.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
 
    При назначении наказания суд учитывает материальное, семейное положение Тратканова <ФИО> Кроме того, суд принимает во внимание, что по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ Тратканов <ФИО> привлечен впервые, усматривает основания для назначения штрафа в минимальных размерах, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Тратканова <ФИО1>за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнуть: Административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Можгинский районный суд УР в течение 10 дней, через мирового судью.
 
 
    УФК  по Удмуртской Республике (ГУ ММО МВД России «<АДРЕС> 
 
    Счет получателя 40101810200000010001  ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>  ГРКЦ НБ Удмуртской Республики <АДРЕС> России <АДРЕС>
    КБК 18811630020016000140  ОКАТО 94430000000 БИК <НОМЕР>
 
 
 
    Мировой судья                                                                            О.Н.Горбунова