Постановление от 08 апреля 2014 года №5-199/14

    Дело № 5-199/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Псков, ул. Петровская, д. 24 **.***. 2014 года
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В.,
 
    с участием представителя Псковской таможни Зуева Ю.А., действующего на основании доверенности № *** от **.***.2013 года,
 
    при секретаре Ивановой Ю.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении декларанта ООО «ИмпэксПлюс» (юридический адрес: индекс, г. М, Л 1-й пр-д, д. ***, стр. ***, ИНН/КПП ***/***, ОГРН ***; дата регистрации: **.***.2012),
 
    дело № 5-199/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    **.***. 2013 года в 12 часов 10 минут на Печорском т/п Псковской таможни декларантом ООО «ИмпэксПлюс» подана ДТ № *** на ввозимый в РФ товар № 2, помещенный под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, заявленный в гр. 31 ДТ как:
 
    «Ткань техническая из химических волокон (полипропилена), простого полотняного переплетения, без пропитки, покрытая слоем полипропилена с одной стороны (способ присоединения – термосклеивание), структура покрытия плотная, в рулонах …», вес нетто – 7360,00 кг., таможенной стоимостью – 739863.64 руб., товарная подсубпозиция согласно ТНВЭД ТС была заявлена в гр. 33 ДТ как – «5903909100», по которой, согласно Единого таможенного тарифа ТС применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере – 5 %. Общий размер начисленных таможенных пошлин и налогов по данному товару, заявленный в гр. 47 ДТ, составил – 176827,41 руб. (в том числе: ввозная пошлина – 36993,18 руб.; НДС – 139834,23 руб.).
 
    В ходе проведения таможенного контроля было принято решение о назначении таможенной экспертизы. В соответствии с заключением таможенного эксперта № *** от **.***.2013г. исследуемые образцы товара были идентифицированы как «ткань полотняного переплетения из 100% полипропиленовых плоских ленточных нитей шириной 2-3 мм, с линейной плотностью 177 текс, без покрытия или пропитки, видимых невооруженным взглядом …».
 
    По результатам таможенной экспертизы отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни было принято решение по классификации товара № РКТ-10209000-13/000739 от **.***.2013 г., согласно которого вышеуказанный товар должен классифицироваться в подсубпозиции согласно ТНВЭД ТС как – «5407 20 110 0», по которой, согласно Единого таможенного тарифа ТС применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере – 10 %.
 
    В результате изменения ставки ввозной таможенной пошлины, таможенные пошлины и налоги по данному товару увеличились на 43651,95 руб. (в том числе: ввозная пошлина – 36993,18 руб.; НДС – 6658,77 руб.).
 
    Представитель ООО «ИмпэксПлюс», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении слушания по делу суду не представил. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. в судебном заседании пояснил, что вина декларанта ООО «ИмпэксПлюс» в совершении правонарушения доказана материалами дела в совокупности и с учетом того, что организация ранее к административной ответственности не привлекалась, считал возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
 
    Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость и др.
 
    Согласно п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
 
    В силу ст. 2 Закона РФ от 21.05.1993г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД ТС. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения. В связи с этим сведения о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС имеют самостоятельное правовое значение и подлежат обязательному указанию в таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
 
    Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    В соответствии с ч.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    В соответствии со ст. 191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.
 
    Таким образом, установлено, что декларант ООО «ИмпэксПлюс» неверно заявил в ДТ № *** наименование, описание и классификационный код товаров по ЕТН ВЭД ТС, что повлекло занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 43651,95 рублей.
 
    Таким образом, в заявлении декларантом ООО «ИмпэксПлюс» в декларации на товары (ДТ) неверного наименования, описания и классификационного кода по ЕТН ВЭД ТС товаров усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России.
 
    Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.
 
    Объективная сторона данного правонарушения заключается в действии, а именно в заявлении декларантом ООО «ИмпэксПлюс» недостоверных сведений о наименовании, описании и о коде ТН ВЭД ТС товара, послуживших основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.
 
    Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.
 
    В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.
 
    В рассматриваемом случае декларантом является лицо государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку, а именно декларант ООО «ИмпэксПлюс».
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
 
    Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ИмпэксПлюс» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 181, 183, 187, 188, 189 ТК ТС в процессе административного расследования установлено не было. Декларант ООО «ИмпэксПлюс» имел реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предпринял соответствующих мер, например, путем исследования образцов товарной продукции, получения предварительного классификационного решения в таможенном органе. ООО «ИмпэксПлюс» не были приняты дополнительные меры по проверке правильности наименования товара, кода ТН ВЭД ТС поставляемого товара, в связи, с чем было допущено нарушение таможенного законодательства.
 
    Вина ООО «ИмпэксПлюс» в совершении административного правонарушения подтверждается: копией ДТ № ***; копией Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № РКТ-10209000-13/000739; копией акта таможенного наблюдения № ***; протоколом изъятия вещей и документов от **.***.2013 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.***.2013 года; копией заключения таможенного эксперта № *** от **.***.2013 года.
 
    Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ООО «ИмпэксПлюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, а именно о его наименовании, описании, классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин и налогов.
 
    Согласно санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения
 
    С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, того факта, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным назначить декларанту ООО «ИмпэксПлюс» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации товара.
 
    Процессуальные издержки по настоящему делу за перевод документов в размере 905 рублей в соответствии с положениями ст.24.7 п. 2 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ч. 2 ст. 16.2, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ИмпэксПлюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 21 825 рублей 98 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Процессуальные издержки по делу, понесенные Псковской таможней за перевод документов в размере 905 рублей, отнести на счет федерального бюджета.
 
    Денежные средства для уплаты штрафа и издержек перечислить на счет получателя:
 
    Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701
 
    БИК 044501002
 
    Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001
 
    Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    Счет получателя: 40101810800000002901
 
    КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000
 
    Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-199/14 для Псковской таможни.
 
    В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФадминистративный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
 
    Судья И.В. Васильева
 
    Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.