Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Номер документа: 5-198/2014
Решение по административному делу
дело № 5-198/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска Фадеева Н.В., рассмотрев по адресу: г. Челябинск, ул. Косарева, 50/а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки с. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающего по адресу: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>-56, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
<ФИО2>., занимающая должность председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Челябинск ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3>, в нарушении действующего законодательства, отказала в предоставлении сведений о зарегистрированных лицах по обращению собственника помещения <НОМЕР> в д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Челябинске, <ФИО3> в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>. в судебное заседание, назначенное на 10 часов 00 минут <ДАТА1>, о времени и месте рассмотрения которого извещена надлежащим образом, не явилась, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, не представила, об отложении слушания по делу не просила.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>. о месте и времени судебного заседания, и, принимая во внимание ограниченный срок привлечения к административной ответственности, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>.
Исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему.
В силу п.1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Операторы или иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>).
Согласно ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных», субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи (получение информации касающиеся обработки персональных данных субъекта), должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.
Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <ФИО3> проживающая по адресу: г. Челябинск ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>-<ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилась в ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которая согласно уставным документам является управляющей организации дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Челябинске, с заявлением о выдаче ей справки о составе семьи для приватизационного центра. Заявление было принято сотрудником ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6> <ДАТА3> <ФИО3> было отказано в выдаче справки о составе семьи, в связи с наличием задолженности перед ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании протокола заседания правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА7> об утверждении мероприятий по борьбе со злостными неплательщиками в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги проживающим в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Челябинске.
Данные обстоятельства подтверждаются заявлением <ФИО3> (л.д.9), уставными документами ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 14-25), протоколом заседания правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8> (л.д. 29), ответом ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА3> (л.д. 8).
В связи с отказом в выдаче справки о составе семьи <ФИО3> обратилась в прокуратуру Калининского района г. Челябинска (л.д. 7), на основании чего прокуратурой была проведена проверка, по результатам которой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> (л.д. 2-5). В ходе проведения проверки председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>. были даны объяснения, в которых она не отрицала факта обращения <ФИО3> за выдачей ей справки о составе семьи и отказа в выдаче данной справки, в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 6).
В соответствии со ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Вина председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо ее признательных объяснений от <ДАТА9>, данных в прокуратуре Калининского района г. Челябинска, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется.
Совокупность указанных выше доказательств бесспорно подтверждает наличие в действиях председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>., на которую федеральным законом возложена обязанность по предоставлению справок о составе семьи лицам, зарегистрированным в многоквартирном доме, обслуживание которого осуществляется управляющей организацией ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении направленного в адрес суда материалов дела об административном правонарушении, не установлено, оснований для прекращения производства по делу, обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьей не усматривается.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья принимает признание вины и то, что ранее к административной ответственности не привлекалась.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, то, что действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не повлекли причинение существенного вреда гражданину, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Челябинска через мирового судью судебного участка №4 Калининского района г.Челябинска либо непосредственно в Калининский районный суд г. Челябинска.
Мировой судья
