Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 5-198/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-198/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
п.Залегощь, ул.Горького, 18а
судебный участок Залегощенского района Орловской области 08 июля 2014г.
И.О.Мирового судьи судебного участка Залегощенского района Орловской области Полякова И.В.
рассмотрев административный материал в отношении
Андреева Л.В.1, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧИНО>.», ранее к административной ответственности за подобное правонарушение не привлекалась,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.14.43 КОАП РФ /нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КОАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений/,
установил:
Андреева Л.В.1 являясь продавцом ИП «<ФИО2>.», в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА3> в 12:00 час. в нарушение требований п.2ст.7 ТРТС 005/2011 «О безопасности упаковки» осуществляла реализацию потребительской упаковки в отсутствии декларации о соответствии. В нарушение ст.21 ТР ТС «О безопасности пищевой продукции», п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных ПП РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также ПП РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» осуществляла реализацию кондитерских сахаристых и мучных изделий в отсутствии декларации о соответствии, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью населения.
На рассмотрение дела Андреева Л.В.1 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Обстоятельства правонарушения не оспаривает.
Исследовав доказательства в их совокупности и признав достоверными, мировой судья квалифицирует действия Андреева Л.В.1 по ч.2 ст.14.43 КОАП РФ, поскольку она реализовывала продукцию в нарушение требований технических регламентов к продукции, чем создала угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
В соответствии с п.2ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011г.) подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме декларирования соответствия по установленным схемам.
Согласно требованиям ч.1ст.5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Пункт 8.24 СанПиН 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» устанавливает, что в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Обязанность соблюдения санитарного законодательства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в области осуществляемой ими деятельности установлена ст.11 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека».
Кроме того, ст. 21технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» устанавливает, что оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.
Пункт 12 «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г. устанавливает, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
Согласно единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного Постановлением правительства РФ № 982 от 01.12.2009г. реализация изделий кондитерских сахаристых и мучных (код 9120) должна осуществляться при наличии декларации о соответствии.
Факт правонарушения подтверждается материалами административного дела:
- распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП <ФИО3>;
- актом проверки индивидуального предпринимателя <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА9>
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения. Продавец Андреева Л.В.1 с нарушениями согласилась.
В качестве продавца Андреева Л.В.1 работает с <ДАТА10>
Предметы административного правонарушения должностным лицом территориального отдела УФС по надзору в сфере ЗППиБЧ по <АДРЕС> области в <АДРЕС> <ФИО4> аресту не подвергнуты.
При назначении Андреева Л.В.1 административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КОАП РФ и.о.мирового судьи
постановил:
Андреева Л.В.1 на основании ч.2ст.14.43 КОАП РФ подвергнутьадминистративному штрафу в размере 2000 (две тысячи) руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Залегощенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения копии.
И.О.Мирового судьи: Полякова И.В.
Разъяснить правонарушителю положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса, положения ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Штраф оплатить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области л/с <НОМЕР> <АДРЕС>. <АДРЕС>
ИНН:
<НОМЕР>
КПП:
<НОМЕР>
Расчётный счёт:
<НОМЕР>
Банк получателя:
ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>
БИК банка получателя:
<НОМЕР>
ОКТМО:
<НОМЕР>
Код бюджетной классификации (КБК): <НОМЕР>
