Постановление от 17 июня 2013 года №5-198/2013

Решение по административному делу
                                                                                                               Дело № 5-198/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Борисовского района   Белгородской области   Тимофеева Л.Н. (п. Борисовка, ул. Луначарского, д. 2),
 
    с участием:
 
    представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> директораГрызункова В.В.,  
 
    представителя Управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Нечетовой Ю.М.,
 
    должностного лица, составившего протокол по делу,  государственного инспектора отдела надзора в области карантина растений Груздова С.В.,
 
 
             рассмотрев 17 июня 2013 года в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении в отношении
 
                                            Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
 
                                            государственный регистрационный  <НОМЕР>в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 19.4.1  КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
              Распоряжением от <ДАТА2>  <НОМЕР>,  Управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)  была назначена проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».                                       Проведение проверки было установлено в период времени  с 4 апреля  по <ДАТА3>, с целью выявления соблюдения обязательных требований по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.
 
      Завершить проверку не представилось возможным ввиду  непредставления Обществом требуемых документов. По данному факту в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственным инспектором отдела надзора в области карантина растений Груздовым С.В. составлен протокол по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
 
    В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Грызунков В.В. вину в совершении правонарушения  признал частично и пояснил, что работает руководителем Общества с <ДАТА4> О запрашиваемом пакете документов, ему ничего не было известно, только по этой причине он не был предоставлен.
 
    Представитель Управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Нечетова Ю.М. пояснила,  что внеплановая проверка была назначена по сведениям,  содержащимся в служебной  записке от <ДАТА5> государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе, транспорте и внутреннего ветеринарного надзора Усачева В.Б., согласно которым, во время его дежурства на посту ДПС на границе с Курской областью автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) под управлением водителя <ФИО1> осуществлялась транспортировка  лука репчатого, урожая 2012 года, весом <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв., без карантинного сертификата.  Грузополучателем являлось ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
     Государственный инспектор отдела надзора в области карантина растений Груздов С.В. пояснил, что ему было поручено проведение, по данному факту,  внеплановой документарной проверки. <ДАТА6>, он вручил  секретарю Общества  запрос об истребовании необходимых документов. В указанный срок, документы не были предоставлены, что явилось препятствием для завершения проверки.
 
 
    Выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, представителя органа и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив и оценив  представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Правомерность и обоснованность проведения проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предусмотрена положениями ст.ст. 10, 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, а также положениями ст.ст. 7,8 Федерального закона от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О карантине растений».
 
    В судебном заседании установлено, что на основании служебной записки от <ДАТА5> государственного инспектора Управления Усачева В.Б., в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был направлен мотивированный запрос об истребовании копий правоустанавливающих документов  Общества (свидетельства ОГРН, ИНН, Устав), копии товаро-транспортной накладной от <ДАТА10> <НОМЕР> на лук репчатый, документы,  подтверждающие полномочия законного представителя, акты приема-передачи и договор купли-продажи товара, заключенный между поставщиком ИП <ФИО2> и Обществом (л.д. 9).
 
    Согласно Решения Комиссии Таможенного союза от  <ДАТА11> № 318 (ред. от <ДАТА12>) «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе», лук репчатый включен в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза.
 
    Запрос получен юридическим лицом <ДАТА6> (л.д. 5).
 
    Согласно уведомления от <ДАТА13> № 100, представитель Общества приглашался к 14 часам <ДАТА3> для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 6,7).
 
    Непредставление необходимых документов подтверждается также актом проверки от <ДАТА3> (л.д. 8).
 
             Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  судья квалифицирует  по ч. 1 ст. 19.4.1   КоАП РФ   как воспрепятствование законной деятельности органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность ее завершения.
 
              Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», судьей не признано, обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.  
 
    Руководствуясь ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой  судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
               Признать  Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2  ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначитьадминистративное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в <ОБЕЗЛИЧЕНО>рублей, который подлежит уплате:
 
               <ОБЕЗЛИЧЕНО>штраф за нарушение в области карантина растений.
 
               При неуплате суммы штрафа в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ судебными приставами- исполнителями  Борисовского района отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Борисовский районный суд Белгородской области, через мировой суд.
 
 
    Мировой судья                               подпись                                     Тимофеева Л.Н.
 
    Копия верна, судья                                                             Тимофеева Л.Н.