Постановление от 31 мая 2013 года №5-198/2013

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е NNN
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДД.ММ.ГГ1>                                                                                             г. Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка № 73 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Шкляренко О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении *** Ершова ***, <ДД.ММ.ГГ2> рождения, уроженца г.Комсомольска-на-Амуре, проживающего: г.Комсомольск-на-Амуре, <АДРЕС> 9-6,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В ходе проведения прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре проверки по заявлению ИО1 о нарушении должностным лицом Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре сроков предоставления ответа на обращение, установлено, что Ершов С.В., исполняя обязанности начальника Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре, в нарушение положений ст.12 Закона РФ «О порядке обращения граждан РФ», получив письменное обращение ИО1, не рассмотрел его в течение 30 дней со дня регистрации, чем нарушил законодательство о порядке рассмотрения обращений граждан. По данному факту <ДД.ММ.ГГ3> прокурором г. Комсомольска-на-Амуре вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Ершов С.В. в ходе рассмотрения дела признал себя виновным в совершении вышеуказанного  административного правонарушения, пояснив, что в период исполнения им обязанностей начальника Ленинского округа он поручил ведущему специалисту отдела ЖКХ подготовить ответ на обращение гр. ИО1, поступившее <ДД.ММ.ГГ4> Ответ на обращение ИО1 был дан с нарушением срока представления ответа на 1 календарный день.
 
    Старший помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Казакова С.Ю. постановление поддержала, пояснив, что в действиях Ершова С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела, в частности, копиями заявлений ИО1 от <ДД.ММ.ГГ4>, <ДД.ММ.ГГ5>, ответа  на заявление  *** Ершова С.В. от <ДД.ММ.ГГ6>
 
    Изучив материалы дела, заслушав прокурора, показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности Ершова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
 
    Состав указанного правонарушения образует нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    По материалам дела установлено, что <ДД.ММ.ГГ8> ИО1 обратилась с заявлением на имя начальника Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре, в котором просила предоставить заверенную копию технического отчета о состоянии всех конструктивных элементов и узлов, их сопряжений на соответствие действующим стандартам, строительным нормам и правилам. Заявление было принято и.о. ведущего специалиста ИО2 <ДД.ММ.ГГ4>
 
    В соответствии с положениями ст. 12 Закона РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", 30-дневный срок представления ответа на обращение ИО1 истекал <ДД.ММ.ГГ9>
 
    Поскольку последний день установленного законом срока, <ДД.ММ.ГГ9>, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день, т.е. день окончания срока предоставления ответа на обращение ИО1 - <ДД.ММ.ГГ10>
 
    Ответ на обращение ИО1, подписанный исполняющим обязанности начальника Ленинского округа Ершовым С.В., датирован <ДД.ММ.ГГ6>
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о продлении срока рассмотрения письменного обращения.
 
    В соответствии со 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно имеющемуся в материалах дела приказу NNN от <ДД.ММ.ГГ11>, Ершов С.В. вступил в должность *** <ДД.ММ.ГГ11>. В период с <ДД.ММ.ГГ13> по <ДД.ММ.ГГ14> Ершов С.В. согласно приказу NNN от <ДД.ММ.ГГ15> исполнял обязанности начальника Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре.
 
    Вина Ершова С.В. подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГ16> года; заявлением ИО1 от <ДД.ММ.ГГ5>; заявлением ИО1 от <ДД.ММ.ГГ4>; ответом на обращение ИО1 от <ДД.ММ.ГГ6>; должностной инструкцией ***.
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что собранные по данному делу доказательства в своей совокупности подтверждают наличие в действиях Ершова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ершова С.В., судом не установлено.
 
                Обстоятельством смягчающим административную ответственность Ершова С.В. в силу ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ,  при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться  устным замечанием.
 
    Вышеизложенные действия Ершова С.В., хотя и содержат формально признаки состава административного правонарушения, но не повлекли за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как установлено в ходе рассмотрения дела, Ершов С.В. предоставил ответ на обращение ИО1 <ДД.ММ.ГГ6>, т.е. срок рассмотрения обращения гр. ИО1 нарушен на 1 день.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства, мировой судья пришел к выводу, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае отсутствовала, вредных последствий административного правонарушения не возникло, и возможно освободить Ершова С.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 5.59, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Освободить Ершова *** от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ершова *** прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре, через мирового судью судебного участка № 73 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре.
 
    
 
 
    Мировой судья                                                                                              О.С. Шкляренко