Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Номер документа: 5-197/2014
Дело № 5-197/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Чита 25 февраля 2014 года
Судья Центрального районного суда г. Читы Янченко Е.Ю.
при секретаре Терновой Ю.В.
с участием представителя отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Епифанцева С.В.
лица, привлекаемого к административной ответственности Киргизбаева У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении гражданина Киргизии Киргизбаева У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
У С Т А Н О В И Л :
Гражданин Киргизии Киргизбаев У. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
24.02.2014 года в 16:30 сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю проведена проверка режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> В ходе проверки выявлен гражданин Киргизии Киргизбаев У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ходе административного разбирательства установлено, что гражданин Киргизбаев У. прибыл в РФ в 2004 году на основании общегражданского паспорта гражданина Киргизии. С 2004 года территорию РФ не покидал.
Сотрудниками отдела иммиграционного контроля также установлено, что гражданин Киргизбаев У. после въезда в РФ утратил документы удостоверяющие личность и подтверждающие право законного пребывания на территории РФ. Позже гражданину Киргизбаеву У. был передан заграничный паспорт гражданина Киргизии, оформленный на территории Киргизии в отсутствие гражданина Киргизбаева У., а также без штампов пограничного контроля о пересечении государственной границы РФ.
По истечению указанного срока временного пребывания гражданин Киргизбаев У. с территории РФ не выехал, с заявлением о продлении срока временного пребывания в УФМС России по Забайкальскому краю не обращался. В настоящее время гражданин Киргизииа Киргизбаев У., законных оснований для пребывания в РФ не имеет, уклоняется от выезда за пределы РФ.
Уполномоченные органы обратились в суд с определением о привлечении Киргизбаева У. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку своими действиями гражданин Киргизбаев У. нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В судебном заседании инспектор ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Епифанцев С.В. определение поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, подтвердил, что Киргизбаев У. пребывает на территории РФ незаконно.
Гражданин Киргизии Киргизбаев У. суду подтвердил обстоятельства прибытия в Российскую Федерацию. Понимает, что совершил правонарушение, желает выехать самостоятельно, понимает, что в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно. проживает с К. в фактических брачных отношениях, она находится в состоянии беременности, намерен создать семью.
Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании установлено, что гражданин Киргизии Киргизбаев У. нарушил порядок нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, не покинув территорию РФ по истечении установленного срока, и не продлил в установленном законом порядке срок временного пребывания на территории РФ. Обстоятельства, указанные в определении начальника ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Намдакова А.З. в процессе судебного разбирательства подтверждены представленными материалами, а также самим Киргизбаевым У., признавшим вину в совершении административного правонарушения.
Факт нарушения Киргизбаевым У. режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившейся в нарушении правил миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Яновским Л.А. (л.д. 3) - компетентным лицом в рамках своих полномочий, с соблюдением требований Закона, рапортом инспектора (л.д. 1), объяснениями Киргизбаева У.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях иностранного гражданина - Киргизбаева У. нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания. Его действия суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судья при назначении наказания учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечения законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу и, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, считает необходимым назначить Киргизбаеву У. наказание в виде штрафа.
Ссылка в жалобе на то, что Киргизбаев состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, находящейся в состоянии беременности, суд не принимает во внимание, поскольку назначение наказания в виде выдворения лицу, состоящему в незарегистрированном браке, не является вмешательством со стороны публичных властей в осуществления права на уважение личной и семейной жизни, то есть не нарушает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим). Сведений о наличии беременности не представлено.
С учетом длительности нарушения режима пребывания в Российской Федерации, суд назначает наказание с выдворением за пределы Российской Федерации.
Поскольку гражданин Киргизии Киргизбаев У. располагает средствами для самостоятельного выезда, судья приходит к выводу о возможности самостоятельного контролируемого выезда гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Киргизии Киргизбаева У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.
Судья Е.Ю. Янченко
«<данные изъяты>
<данные изъяты>
