Постановление от 26 июня 2014 года №5-197/2014

Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка № 1 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа _____________________________________________________________________________________ Северная промзона, д.1а, пгт. Уренгой, Пуровскийрайон, ЯНАО, 629860, тел./факс (34934) 9-12-30
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    пос. Уренгой, ЯНАО 26 июня 2014 года Мировой судья судебного участка №1 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Безденежная В.А., рассмотрев дело № 5-197/2014об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  должностного лица  Климовой Л.Ю.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    22 июня 2014 года в пгт. Уренгой Пуровского района ЯНАО Климова Л.Ю., являясь должностным лицом, ответственным за предоставление бухгалтерских документов в налоговый орган, не предоставила в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. Должностное лицо Климова Л.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы. Данный способ извещения согласуется с положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ допускает рассмотрение дела об административном правонарушении, в случае надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта "с" пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. Таким образом, с учетом необходимости обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении и защиты публичных интересов, соблюдения разумных сроков рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению в отсутствие Климовой Л.Ю. не ходатайствующей об отложении дела. В подтверждение вины Климовой Л.Ю, в суд представлены копия предписания доверенности, которой Климова Л.Ю. уполномочена предоставлять интересы общества в налоговой инспекции( л.д.5), требование №4073 от 17 февраля о предоставлении документов и поручение №16659 от 17.02.2014 об истребовании документов, согласно которых ЗАО «Гнотрансгаз» было предложено в течение 5 дней со дня получения требования предоставить документы, для проведения камеральной проверки( л.д.6-10), а так же протокол по делу об административном правонарушении в котором отражено событие правонарушения и объяснения Климовой Л.Ю,, что копии документов направлены в инспекцию по ТКС( л.д.3-4). В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Оценив указанные доказательства, нахожу все их допустимыми и достаточными для вывода о виновности Климовой Л.Ю. в инкриминируемом ей деянии. Нарушений требований закона при составлении протокола по делу об административном правонарушении, не установлено, оснований для признания представленных суду доказательств недопустимыми у судьи не имеется. Так, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу ст.ст. 26.2-26.3 КоАП РФ так же являются доказательством по делу об административном правонарушении, в своих объяснениях, изложенных в протоколе по делу, Климова Л.Ю. не предоставление запрашиваемых документов в установленный срок, не отрицала. Диспозицией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ установлена ответственность за за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу п. 1 ст. 93.1. НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Согласно п.5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса. Из предоставленных доказательств следует, что документы у юридического лица были затребованы для проведения камеральной проверки по поручению МИФНА России по крупнейшим налогоплательщикам по ЯНАО. При этом получение требования Климова Л.Ю, в своих объяснениях не отрицала, каких-либо ходатайств о продлении срока предоставления документов, в налоговый орган , не предоставила, поскольку не доказано иное. Согласно ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из предоставленных суду доказательств, признанных допустимыми, судом установлено, что должностное лицо Климова Л.Ю. в срок указанный в законе, т.е. до 21 февраля 2014 года не предоставила. Ненадлежащее исполнение им служебных обязанностей, установлено. Таким образом, суд находит установленным, что должностное лицо, ответственное за своевременное предоставление бухгалтерских документов Климова Л.Ю., непредоставила в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, действия Климовой Л.Ю. квалифицирует по  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает, признание вины, совершение правонарушения впервые, поскольку иное не доказано.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не имеется, поскольку суду не предоставлено допустимых доказательств таковых.
 
    Учитывая в совокупности все исследованные судом доказательства и принимая во внимание характер правонарушения, а также отсутствие вредных последствий, суд считает возможным назначить наказание  должностному лицу Климовой Л.Ю. в виде штрафа в пределах минимальной санкции статьи.  Данный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Оснований для дисквалификации должностного лица, не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11  КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать должностное лицо Климову Л.Ю., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Административный штраф необходимо перечислить по реквизитам: УФК по ЯНАО (МИФНС России №3 по ЯНАО), Банк получателя РКЦ г.Салехард, ИНН: 8911006266, БИК: 047182000, КПП: 891101001, ОКТМО 71956000; Счет № 40101810500000010001, КБК: 182 116 030 300 1600 0140, в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующиематериалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Кроме того лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок 50 часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 1 Пуровского судебного района. Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Мировой судья В.А.Безденежная