Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 5-197/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-197/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> п. Теплоозёрск
Мировой судья Теплоозёрского судебного участка Облученского судебного участка ЕАО Коломиец И.А., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Успех плюс», расположенного <АДРЕС>, директор Слуцкий Сергей Алексеевич, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в вину юридическому лицу Общество с ограниченной ответственностью «Успех плюс»(далее - ООО «Успех плюс») вменяется факт невыполнения в установленный до <ДАТА3> срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Бездействие юридического лица ООО «Успех плюс» по протоколу квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель ООО «Успех плюс» директор Сацукий С.А. с протоколом согласился, суду пояснил, что пункт 13 предписание в срок до <ДАТА4> не было исполнено в виду занятости, <ДАТА5> им был заключил договор на обучение с автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Межрегиональная академия повышения квалификации» г. <АДРЕС>, он как руководитель организации прошел курсы обучения, однако удостоверение еще не подучил.
Государственный инспектор Облученского района по пожарному надзору <ФИО1> в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Из раздела III "Пожарно-технический минимум" п. 31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010 года) "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" следует, что руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
В судебном заседании установлено, что ООО «Успех плюс» является коммерческой организацией, создано в соответствии с действующим законодательством РФ в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности. Директором организации является Сауцкий С.А., что подтверждается Уставом общества и решением о создании предприятия от <ДАТА9>
На основании распоряжения органа главного инспектора Облученского района по надзору <НОМЕР> от <ДАТА10>, ст. 6 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> проведена плановая проверка в отношении ООО «Успех плюс» совместно с директором общества Сауцким С.А., в ходе которой были выявлены нарушения пожарной безопасности.
<ДАТА13> года директору Сауцкому С.ВА. выдано предписание <НОМЕР>, которым на директора Сауцкого С.А. было возложено устранение нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки и установлен срок устранения нарушений пожарной безопасности. Предписание получено директором Сауцким С.А., не обжаловано, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора должностное лицо не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставило.
<ДАТА15> Отделением надзорной деятельности по <АДРЕС> району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ЕАО была проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>, в ходе проверки было установлено, что требования пункта 13 указанного предписания: у руководителя организации отсутствует обучение по пожарно-техническому минимуму п. 31 приказ МЧС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», в установленный срок до <ДАТА16> должностным лицом директором ООО «Успех плюс» Сауцким С.А. не исполнено. От подписи в акте проверки должностное лицо отказалось. Акт проверки направлен почтой <ДАТА17> исх. <НОМЕР>, получен <ДАТА18>
В связи с чем <ДАТА19> государственным инспектором Облученского района по пожарному надзору <ФИО2> в отношении в отношении юридического лица ООО «Успех плюс» составлен административный протокол <НОМЕР>, за совершения юридическим лицом ООО «Успех плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изложенное свидетельствует о том, что юридическим лицом ООО «Успех плюс» не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению предписания по устранению выявленного п. 13 нарушения в предусмотренный предписанием срок.
Оценив совокупность собранных по делу доказательств, мировой судья приходит к обоснованному выводу о том, что в действиях ООО «Успех плюс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Санкция части 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Суд, учитывая, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признает это смягчающим обстоятельством и учитывает данное обстоятельство при определении размера административного наказания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 19.5 ч.12, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Успех плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Штраф взыскать и зачислить на расчётный счёт <ОБЕЗЛИЧИНО>
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. За неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Коломиец И.А.
