Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 5-196/2014
Дело № 5-196/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 июля 2014 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Сарнаева О.В.,
при секретаре Ткачук Т.Н.,
с участием:
инспектора ОИК УФМС России по Удмуртской Республике ФИО6,
лица, привлекаемого к административной ответственности Эспосто Ф.,
переводчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
Эспосто Ф., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
<дата> гражданин Республики Италия Эспосто Ф. въехал на территорию Российской Федерации через КПП <данные изъяты> по миграционной карте и двукратной обыкновенной частной визе после чего принимающей стороной был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, со сроком пребывания до <дата>. <дата> УФМС России по Удмуртской Республике было принято решение о разрешении гражданину Республики Италия Эспосто Ф. временного проживания на территории Российской Федерации, но за время пребывания в г.Ижевске, он никаких мер для оформления разрешения на временное проживание не предпринял.
Срок временного пребывания гражданин Республики Италия Эспосто Ф. закончился <дата>. С <дата> по настоящее время гражданин Республики Италия Эспосто Ф. на территории Российской Федерации находится незаконно, от выезда уклоняется.
Таким образом, гражданин Республики Италия Эспосто Ф. нарушает положения ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Он не исполнил обязанности иностранного гражданина о выезде из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, с <дата> по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, от выезда уклоняется.
Указанные обстоятельства не оспариваются Эспосто Ф. и подтверждены представленными материалами: протоколом об административном правонарушении, протоколом объяснений Эспосто Ф., копиями документов, удостоверяющих личность и гражданство Эспосто Ф., а также его въезд и пребывание на территории РФ.
Поскольку факт нарушения Эспосто Ф. правил пребывания в Российской Федерации нашел свое подтверждение, то в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В тоже время, из объяснений Эспосто Ф. и представленных документов следует, что по месту пребывания он проживает с женой и двумя детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, знал о необходимости обратиться в органы УФМС России по УР для оформления разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, но по семейным обстоятельствам пропустил установленный для этого срок.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 4-П от 14 февраля 2013 года признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Эспосто Ф. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав и основных свобод.
Учитывая изложенное, а также данные о личности виновного, характер правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, и, принимая во внимание выраженные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовые позиции о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить Эспосто Ф. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Эспосто Ф., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на р/с <данные изъяты> (Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья О.В. Сарнаева
