Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 5-196/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-196/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> п. Теплоозёрск
Мировой судья Теплоозёрского судебного участка Облученского судебного участка ЕАО Коломиец И.А., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Успех плюс» Сауцкого Сергея Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в вину должностному лицу - директору Общества с ограниченной ответственностью «Успех плюс»(далее - ООО «Успех плюс») Сауцкому С.А. вменяется факт невыполнения в установленный до <ДАТА4> срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Бездействие должностного лица Сауцкого С.А. по протоколу квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании должностное лицо - директор ООО «Успех плюс Сауцкий С.А. с протоколом согласился, суду пояснил, что <ДАТА> г. он заключил договор на обучение с автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Межрегиональная академия повышения квалификации» г. <АДРЕС>, прошел курсы обучения, однако удостоверение еще не подучил.
Государственный инспектор Облученского района по пожарному надзору <ФИО1> в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара.
В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Из раздела III "Пожарно-технический минимум" п. 31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010 года) "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" следует, что руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
В судебном заседании установлено, что директором ООО «Успех плюс» является Сауцкий С.А., что подтверждается решением о создании предприятия от <ДАТА8> и Уставом общества.
На основании распоряжения органа главного инспектора Облученского района по надзору <НОМЕР> от <ДАТА9>, ст. 6 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> проведена плановая проверка в отношении ООО «Успех плюс» совместно с директором общества Сауцким С.А., в ходе которой были выявлены нарушения пожарной безопасности.
<ДАТА12> года директору Сауцкому С.ВА. выдано предписание <НОМЕР>, которым на директора Сауцкого С.А. было возложено устранение нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки и установлен срок устранения нарушений пожарной безопасности. Предписание получено директором Сауцким С.А., не обжаловано, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора должностное лицо не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставило.
<ДАТА14> Отделением надзорной деятельности по Облученскому району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ЕАО была проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>, в ходе проверки было установлено, что требования пункта 13 указанного предписания: у руководителя организации отсутствует обучение по пожарно-техническому минимуму п. 31 приказ МЧС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», в установленный срок до <ДАТА15> должностным лицом директором ООО «Успех плюс» Сауцким С.А. не исполнено. От подписи в акте проверки должностное лицо отказалось. Акт проверки направлен почтой <ДАТА16> исх. <НОМЕР>, получен <ДАТА17>
В связи с чем <ДАТА18> государственным инспектором Облученского района по пожарному надзору <ФИО2> в отношении должностного лица директора ООО «Успех плюс» Сауцкого С.А. составлен административный протокол <НОМЕР>, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностное лицо директор ООО «Успех плюс» Сауцкий С.А. не исполнил п. 13 предписания в срок до <ДАТА15>, не прошел обязательное обучение пожарно-техническому минимуму.
Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства, в соответствии с вышеуказанными нормами, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, совершение которого вменяется в вину должностному лицу - директору ООО «Успех плюс» Сауцкому С.А., имело место, вина должностного лица в совершении данного административного правонарушения, установлена, и подтверждается материалами дела, бездействие должностного лица правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Санкция части 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Суд, учитывая, что должностное лицо директор ООО «Успех плюс» Сауцкий С.А. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признает это смягчающим обстоятельством и учитывает данное обстоятельство при определении размера административного наказания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 19.5 ч.12, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Успех плюс» Сауцкого Сергея Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф взыскать и зачислить на расчётный счёт <ОБЕЗЛИЧИНО>
Разъяснить должностному лицу Сауцкому С.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
За неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Коломиец И.А.
