Дата принятия: 28 марта 2013г.
Номер документа: 5-196/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
28 марта 2013 года с. В-Киги
Мировой судья судебного участка по Кигинскому району Республики Башкортостан Карамова Ф.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-196/2013 в отношении должностного лица <ФИО1>,
<ДАТА2> рождения,
уроженца с. <АДРЕС>, Кигинского района,
семейное положение - женат, трое детей,
образование - средне-специальное,
место работы - <ОБЕЗЛИЧИНО>,
в прошлом - привлекался к административной ответственности,
проживающего по адресу: д. <АДРЕС>
зарегистрированного по адресу: РБ Кигинский район с. <АДРЕС><АДРЕС>
Права и обязанности привлеченного к административной ответственности разъяснены.
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Кигинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Рассвет» (далее - <ОБЕЗЛИЧИНО> в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее - кодекс) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В ст. 136 кодекса закреплено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно ст. 142 кодекса работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами.
В нарушение указанных требований законности <ОБЕЗЛИЧИНО> имеет задолженность по заработной плате перед 18 работниками за период с 01.09.2012 по 28.02.2013 на общую сумму 403008 руб., которую председатель <ОБЕЗЛИЧИНО> Султанов Э.А. не оспаривает, но добровольно не выплачивает.
В частности, <ОБЕЗЛИЧИНО> имеет задолженность по заработной плате перед следующими работниками: <ФИО1> в размере 37788 руб., <ФИО2> в размере 34856 руб., <ФИО3> в размере 8359 руб., <ФИО4> в размере 14441 руб., <ФИО5> в размере 9769 руб., <ФИО6> в размере 17410 руб., <ФИО7> в размере 32632 руб., <ФИО8> в размере 14882 руб., <ФИО9> в размере 40134 руб., <ФИО10> в размере 13076 руб., <ФИО11> в размере 36477 руб., <ФИО12> в размере 12995 руб., <ФИО13> в размере 52406 руб., <ФИО14> в размере 31907 руб., <ФИО15> в размере 7677 руб., <ФИО16> в размере 8083 руб., <ФИО17> в размере 28991 руб., <ФИО18> в размере 1125 руб.
Также в нарушение ст. 140 кодекса, в которой закреплено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете, на момент проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> не выплачена начисленная сумма заработной платы уволенной 19.09.2012 <ФИО19> в размере 20863 руб., уволенному 19.09.2012 <ФИО20> в размере 8778 руб., уволенному 01.11.2012 <ФИО21> в размере 11501 руб., уволенному 01.10.2012 <ФИО22> в размере 19222 руб., уволенному 31.10.2012 <ФИО23> в размере 3292 руб., уволенной 07.11.2012 <ФИО24> в размере 33594 руб., уволенной 07.11.2012 <ФИО25> в размере 42173 руб., уволенному 08.11.2012 <ФИО26> в размере 23203 руб., уволенному 27.12.2012 <ФИО27> в размере 34288 руб., уволенной 26.11.2012 <ФИО28> в размере 6573 руб., уволенному 31.12.2012 <ФИО29> в размере 1228 руб.
Согласно ст. 136 кодекса при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате; форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
В нарушение данного требования закона в <ОБЕЗЛИЧИНО> работники не извещаются в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, расчетные листки не выдаются, что является нарушением
Вышеприведенные нарушения законодательства о труде допущены председателем <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>.
Ранее постановлением Государственной инспекции труда в РБ о назначении административного наказания <НОМЕР> от 23.04.2012 председатель <ОБЕЗЛИЧИНО> Султанов Э.А. привлечен за аналогичное административное правонарушение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа, который оплачен <ФИО1> 27.11.2012.
Согласно ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
В связи с этим Султанов Э.А. считается подвергнутым наказанию на основании постановления Государственной инспекции труда в РБ о назначении административного наказания <НОМЕР> от 23.04.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, до 27.11.2013.
Таким образом, Султанов Э.А. совершил 07.03.2013 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде в течение периода, когда он считается ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, постановлением Государственной инспекции труда в РБ о назначении административного наказания <НОМЕР> от 23.04.2012, квитанцией об уплате штрафа, актом проверки от 07.03.2013, , а также объяснением <ФИО1>, в котором он указанные факты нарушений признал и пояснил, что они допущены по его вине, в связи с неисполнением им своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях председателя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27. КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Согласно ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей
Султанов Э.А. в судебном заседании вину признал, пояснил, что из-за отсутствия денежных средств зарплата не выплачивалась.
Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, считает виновным его в совершении вышеуказанного правонарушения.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2013 г., актом проверки от 07.03.2013 г., объяснением председателя <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, в котором он указанные факты нарушений признал и пояснил, что они допущены из-за отсутствия денежных средств, копией выписки из протокола <НОМЕР> общего собрания членов <ОБЕЗЛИЧИНО> об избрании председателем <ФИО1>, копией заявления, копией свидетельства о государственной регистрации, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией устава <ОБЕЗЛИЧИНО> копией списков о задолженности по заработной плате, копией расчетно-платежной ведомости, копиями распоряжений об увольнении работников, копией постановления <НОМЕР> о назначении административного наказания.
Таким образом, в действиях председателя <ОБЕЗЛИЧИНО> Султанова Э.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Каких-либо замечаний при составлении в отношении Султанова Э.А. процессуальных документов на их содержание от последнего не поступало.
При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не усматривается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Рассвет» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Кигинский районный суд Республики Башкортостан.
Ознакомлен, копию постановления получил «_______»____________2013 года.
_____________ (подпись)
Положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, мне разъяснены
____________ (подпись)
Мировой судья: Ф.С. Карамова