Решение от 19 июня 2014 года №5-195/2014

Решение по административному делу
Дело 5-49-195/2014г         
 
 
                                                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
          по делу об административном правонарушенииг.Серафимович 19 июня 2014 года ул.Октябрьская 73 Мировой судья судебного участка №49 Волгоградской области Удовицкая О.В., рассмотрев, поступившие в судебный участок материалы об административном правонарушении в отношении: Клейменова Станислава Викторовича, <ДАТА2>  рождения, уроженца <АДРЕС> области , гражданина РФ, зарегистрированного  по  <АДРЕС>   <АДРЕС> области, 
 
          в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  частью 1  статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ),
 
                                                               УСТАНОВИЛ:
 
             Мировому  судье судебного участка №49 Волгоградской области поступил административный материал в отношении Клейменова С.В. Согласно протокола об административном правонарушении - действия Клейменова С.В. квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа ( по постановлению 50АС №080205 от 08.02.2014г) в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив поступивший материал об административном правонарушении, мировой судья полагает необходимым возвратитьего в орган ( должностному лицу) его составившему по следующим основаниям. 
 
    В соответствии с п.п. 2,3,4,5 ст. 29.1 КоАП РФ, мировой судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет : имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются  вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола в орган или должностному лицу, составившему протокол, в том числе и в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть  восполнены при  рассмотрении дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ - Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
 
     Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. 
 
    Аналогичная  позиция   указана  в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации  от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" : дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечетадминистративный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
            Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
       ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
       Административный материал №5-49- 195/2014, в отношении Клейменова Станислава Викторовича , по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить ГУ МВД России по Московской области 1 полк ДПС (северный) ГИБДД 2 батальон дорожно - патрульной службы , ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела Мировой судья О.В.УдовицкаяОпределение  изготовлено
 
    с помощью компьютера