Решение от 29 мая 2014 года №5-195/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                                   Дело №5-1-195/14
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    29 мая 2014 года г. Ростов-на-Дону, ул. Криворожская, 56     
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону ДОВЛЕКАЕВА О.В.,
 
    рассмотрев, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об АП,
 
    в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В связи с информацией, поступившей <ДАТА2> из Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в рамках которой установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» допущены нарушения обязательных требований в сфере обработки персональных данных.
 
    Постановлением от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ст.13.11 Кодекса РФ об АП.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, уполномоченным на вынесение указанного постановления об административном правонарушении.
 
    Заместитель прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Богачев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.
 
    В судебное заседание явился представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - Шелест А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что все нарушения устранены.
 
    Выслушав представителя Шелест А.В., рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» квалифицированы по ст. 13.11 Кодекса РФ об АП как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных», содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
 
    Объем и содержание обрабатываемых персональных данных работника ограничен Трудовым Кодексом РФ. Так, согласно п.2 ст. 86 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования: при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией РФ, настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    По требованиям ч.1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных», обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений. Состояние здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 10 Закона.
 
    В нарушение выше названных требований закона, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» без письменного согласия субъекта персональных данных - <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> И.С. или иного законного основания хранит специальную категорию персональных данных (л.д. 23-101).
 
    Согласно ч.3 ст. 6 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных», отсутствие в поручении лицу, которому оператором поручается обработка персональных данных, обязанности соблюдения конфиденциальности персональных данных и обеспечения их безопасности, а также требований к защите обрабатываемых персональных данных.
 
    Однако, в действующем договоре от <ДАТА5> <НОМЕР>. Заключенным между ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», предусмотрена обязанность ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предоставлять банку персональные данные своих сотрудников (л.д. 105-109). В договоре не определена обязанность банка соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также не указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со ст. 19 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных».
 
    Установленные факты свидетельствуют об осуществлении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» деятельности с нарушением обязательных требований по сбору, хранению, использованию или распространению информации о гражданах (персональных данных).
 
    Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
    Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» правильно квалифицированы по ст. 13.11 Кодекса РФ об АП.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимает во внимание устранение нарушений.
 
    Суд не может применить административное наказание в виде предупреждения, поскольку предупреждение  устанавливается, в том числе при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а учитывая, что персональные данные (даты рождения, сведения о доходах, адреса мест жительства и прочее) людей хранились ненадлежащим образом, то угроза имеет место быть.
 
             Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать виновным ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ст. 13.11 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа  в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:  ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 040615001, ИНН 6164045555, КПП 616401001, расчетный счет 40101810400000010002, получатель УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области), лицевой счет 04581181330, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000.
 
    Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону.
 
 
 
    Мировой судья О.В.Довлекаева