Решение от 10 июня 2014 года №5-195/2014

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол
 
 
    10 июня 2014 года                                                                                     г. Аркадак
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области Борщевич Р.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Нуждовой Т.В.,
 
 
установил:
 
 
    10 июня 2014 г. в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области из МО МВД РФ «Аркадакский» поступил протокол об административном правонарушении АМ № 1262647 от 05.06.2014 г. по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Нуждовой Т.В.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан провести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными.
 
    К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.
 
    Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
 
    В соответствии с. ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Часть 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Как следует из поступившего материала об административном правонарушении, а именно из протокола личного досмотра было обнаружено и изъято 4 пластиковые бутылки емкостью 1,5 литра пива «Голд майн бир». Вместе с этим из поступившего материала невозможно определить, где в настоящее время находятся изъятые предметы. Данное обстоятельство, а именно то, что была продана именно алкогольная продукция, относится к событию административного правонарушения,  имеет существенную значимость для данного конкретного дела, и относится к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении.
 
    Кроме того, согласно положениям ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
 
    Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
     Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
 
    Отсутствие в материалах дела сведений о наличии либо отсутствии, вещественных доказательств о месте их нахождения делают невозможным в дальнейшем для суда исполнить требования закона в части вещественных доказательств.  
 
    В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Изучив при подготовке к рассмотрению прокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья пришел к выводу о том, что данный административный материал не может быть принят к производству мирового судьи.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, его составивший, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ мировой судья,
 
 
определил:
 
 
    протокол об административном правонарушении АМ № 1262647 от 05.06.2014 г. по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Нуждовой Т.В. возвратить в МО МВД РФ «Аркадакский» ввиду неполноты представленных материалов, котораяне может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Определение может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Аркадакский районный суд Саратовской области непосредственно или  через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                       Р.А. Борщевич