Постановление от 25 июня 2014 года №5-195/2014

5-195/2014 г.
 
        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    
 
по делу об административном правонарушении
 
    «25» июня 2014 года г. Тамбов
 
    Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Игошина Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Молодова, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей; имеющей двоих малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
установил:
 
    25 июня 2014 г. УУП ОМВД по Тамбовскому району Тамбовской области Степным С.В. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Карауш М. 23 июня 2014 г. в 12-00 час. пребывала по адресу: <адрес>, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (миграционной карты), что является нарушением требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
 
    В судебном заседании Карауш М. вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что 24.07.2013 г. приехала с несовершеннолетними детьми Карауш Р.С. и Карауш В.С., которые не являются гражданами РФ, в Россию. Срок разрешения на пребывание на территории России истёк 24.10.2013г.. Просит не применять к ней санкцию в части выдворения за пределы РФ., поскольку детей она оформляет в детские дошкольные учреждения. В республике Молдова родственников у нее не осталось, а родные брат и сестра являются гражданами России и живут на территории Тамбовской области.
 
    По мнению УУП ОМВД по Тамбовскому району Тамбовской области Степного С.В., изложенном в судебном заседании, в данном случае в силу положений Конвенции о правах человека, возможно применение санкции ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в части взыскания штрафа.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав Карауш М., УУП ОМВД по Тамбовскому району Тамбовской области Степного С.В., судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Вина Карауш М. в совершении нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, её объяснениями в судебном заседании; а также протоколом об административном правонарушении ВВ № 249682, и другими объяснениями.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
 
    В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Конвенция о правах ребенка, участницей которой также является Российская Федерация, возлагает на государства-участники обеспечение того, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы в силу судебного решения, принятого на основании закона, определяют, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка (пункт 1 статьи 9).
 
    Судом установлено, что Карауш М. имеет двоих малолетних детей, которые не являются гражданами РФ: Карауш Р.С., 30.06.2010 года рождения и Карауш В.С., 13.09.2007 года рождения. Таким образом, исходя из указанных положений Конвенции о защите прав человека и о правах ребенка суд находит возможным не применять к Карауш М. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации
 
    Кроме того, суд при определении вида и размера наказания, принимает во внимание, что ранее Карауш М. не привлекалась на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности.
 
    Учитывая изложенное, а также характер совершенного Карауш М. административного правонарушения, её личность, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
        Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет, указанный в постановлении.
 
    Реквизиты уплаты административного штрафа:
 
    ОМВД России по <адрес>
 
    УФК по <адрес>
 
    Расчетный счет: 40101810000000010005
 
    ИНН 6831004679
 
    КПП 682901001
 
    БИК 046850001
 
    ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>
 
    КБК 18811690010016000140
 
    ОКТМО 68640000
 
    Наименование платежа: штраф по административному правонарушению, протокол
 
    ВВ № 249682.
 
    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд.
 
    Судья:                                   Е.Е. Игошина