Постановление от 29 апреля 2014 года №5-195/2014

Дело № 5-195/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 апреля 2014 года город Тверь
 
    Пролетарский районный суд г. Твери в составе судьи Виноградовой Р.Ф.
 
    с участием должностного лица главного врача ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» Панской В.Е.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» Панской В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
 
    установил:
 
    Должностное лицо – главный врач ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» Панская В.Е. не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, отделом надзорной деятельности по Пролетарскому району г. Твери была проведена плановая проверка ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В ходе проведенной проверки были выявлено, что главный врач ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» Панская В.Е. в зданиях по выше указанным адресам, совершила административное правонарушение (нарушила ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», нарушила ППР в РФ, утвержденные 25.04.2012 года Постановлением Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме»; СНиП 21-01-97*, утверждённый 01 января 1998 года Постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. № 18-7; которое выразилось в невыполнении предписания ГПН № 88/1/48 от 15.05.2013 г., что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ а именно:
 
    - в здании по адресу: <адрес>, в лечебных отделениях двери выходов из палат открываются в коридор, тем самым уменьшая расчётную ширину пути (коридора) эвакуации (ППР в РФ п. 33; СНиП 21-01-97* п. 6.26; ст.20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»), - срок исполнения предписания истёк ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - в здании по адресу: <адрес>ёнова, <адрес> нарушении действующих норм для покрытия полов в общем коридоре предусмотрены материалы с показателями пожарной опасности, не соответствующими требованиям норм (СНиП 21-01-97* п. 6.25; ст. 20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности») – срок исполнения предписания истёк ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - в здании по адресу: <адрес>ённого, <адрес> нарушении действующих норм для покрытия полов в общем коридоре предусмотрены материалы с показателями пожарной опасности, не соответствующими требованиям норм (СНиП 21-01-97* п. 6.25; ст.20 ФЗ №69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности») - срок исполнения предписания истёк ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - в здании по адресу: <адрес> выходы из подвального этажа здания не отделены от общих лестничных клеток глухими противопожарными перегородками (ст. 20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»; СниП 21-01-97* п. 6.9)- срок исполнения предписания истёк ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании должностное лицо главный врач ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» Панская В.Е. вину совершенного административного правонарушения признала и пояснила, что больницей в полном объеме в соответствии с законодательством ведется работа по соблюдению пожарной безопасности, а именно издан приказ об обеспечении мер противопожарной безопасности с установлением ответственных лиц, указанные лица в созданной комиссии прошли надлежащее обучение. Ранее проведенные проверки свидетельствовали о том, что нарушений было много, на сегодняшний день они практически все устранены. Не выполнение предписания в полном объеме больницей имело место лишь ввиду отсутствия денежных средств для устранения выявленных нарушений. В настоящее время выделены денежные средства из бюджета, с помощью которых будут устранены и оставшиеся нарушения норм о противопожарной безопасности. В связи с чем, просила ее строго не наказывать.
 
    Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности Панскую В.Е., исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, отделом надзорной деятельности по Пролетарскому району г. Твери в адрес ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в лице главного врача Панской В.Е. было внесено предписание № №
 
    В соответствии с ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ и указанному предписанию главному врачу необходимо было устранить допущенные нарушения, а именно, в здании расположенного
 
    1) по адресу: <адрес> лечебных отделениях двери выходов из палат открываются в коридор, тем самым уменьшая расчётную ширину пути (коридора) эвакуации, нарушено ППР в РФ п. 33; СНиП 21-01-97* п. 6.26; ст.20 ФЗ № 69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    2. Предел огнестойкости транзитных воздуховодов не соответствует нормативному. СНиП 41-01-2003 п.7.11.8; ст.20 ФЗ №69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», срок устранения допущенного нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    3. Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц здания. ППР в РФ п. 24, срок устранения допущенного нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    4. По адресу: <адрес> нарушении действующих норм для покрытия полов в общем коридоре предусмотрены материалы с показателями пожарной опасности, не соответствующими требованиям норм. СНиП 21-01-97* п. 6.25; ст. 20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» срок устранения допущенного нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    5. По адресу: <адрес>ённого, д. З в нарушении действующих норм для покрытия полов в общем коридоре предусмотрены материалы с показателями пожарной опасности, не соответствующими требованиям норм, СНиП 21-01-97* п. 6.25; ст. 20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» срок устранения допущенного нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    6. Предел огнестойкости несущих металлических конструкций лестничных маршей и площадок не соответствует нормативному, ст. 20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97* т. 4 срок устранения допущенного нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    7. По адресу предел огнестойкости несущих металлических конструкций лестничных маршей и площадок не соответствует нормативам ст. 20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»; СНиП 21-01- 97* т.4, срок устранения допущенного нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    8. Выходы из подвального этажа здания не отделены от общих лестничных клеток глухими противопожарными перегородками, ст. 20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»; СНиП 21-01- 97* п.6.9 срок устранения допущенного нарушения установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Пролетарского района г. Твери по пожарному надзору Свешниковым М.В. было вынесено распоряжение (Приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
 
    По результатам проведенной проверки Главным Управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, отделом надзорной деятельности по Пролетарскому району г. Твери был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, № №, согласно которому были выявлены следующие нарушения:
 
    - в здании по адресу: <адрес>, в лечебных отделениях двери выходов из палат открываются в коридор, тем самым уменьшая расчётную ширину пути (коридора) эвакуации (ППР в РФ п. 33; СНиП 21-01-97* п. 6.26; ст.20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»), - срок истёк ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - в здании по адресу: <адрес>ёнова, <адрес> нарушении действующих норм для покрытия полов в общем коридоре предусмотрены материалы с показателями пожарной опасности, не соответствующими требованиям норм (СНиП 21-01-97* п. 6.25; ст. 20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности») – срок истёк ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - в здании по адресу: <адрес>ённого, <адрес> нарушении действующих норм для покрытия полов в общем коридоре предусмотрены материалы с показателями пожарной опасности, не соответствующими требованиям норм (СНиП 21-01-97* п. 6.25; ст.20 ФЗ №69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности») - срок истёк ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - в здании по адресу: <адрес>выходы из подвального этажа здания не отделены от общих лестничных клеток глухими противопожарными перегородками (ст. 20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»; СниП 21-01-97* п. 6.9)- срок истёк ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,
 
    - определением о передаче дела об административном правонарушении в суд от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, судом установлено, что главным врачом ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» Панской В.Е. не полностью выполнены законные требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно выписки из приказа отдела здравоохранения Калининского городского совета народных депутатов исполнительный комитет № 57-к от ДД.ММ.ГГГГ года, врач-педиатр Панская В.Е. назначена главным врачом городской детской больницы № 2.
 
    Анализ фактических обстоятельств дела и приведенных допустимых, достоверных доказательств свидетельствует о наличии в действиях должностного лица, главного врача ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» Панской В.Е. указанного в протоколе состава административного правонарушения, поскольку законное предписание по устранению выявленных нарушений не было выполнены в установленные законные сроки.
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не имеется оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые, признание вины, а также, то что должностным лицом, главным врачом ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» Панской В.Е. частично были выполнены требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
 
    При назначении наказания судья принимает во внимание характер установленных нарушений, имущественное и финансовое положение правонарушителя.
 
    Обсуждая вопрос о наказании, с учетом обстоятельств правонарушения, совершенного в области порядка управления, суд считает необходимым для достижения установленных законом целей административного наказания назначить наказание в виде штрафа, учитывая смягчающие вину обстоятельств и отсутствие отягчающих вину обстоятельств в минимальных пределах санкции статьи.
 
    В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КОАП РФ, судья,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать должностное лицо, главного врача ГБУЗ «Детская клиническая больница № 2» Панскую В.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Штраф перечислять: Управление Федерального Казначейства по Тверской области (ГУ МЧС России по Тверской области) на р/с № 40101810600000010005 ИНН 6901066135 БИК 0428909001 Код ОКАТО 28401000000 ( в случае не прохождения платежа вместо кода ОКАТО заполнять Код ОКТМО 287 01000) Отделение Тверь (гавное Управление МЧС России по Тверской области ) КПП 690101001 Лицевой счёт 043617840800 Код бюджетной классификации 17711607000016000140, Код Пролетарского района 103.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.
 
    Судья: