Постановление от 03 июня 2013 года №5-195/2013

 
    Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края
    656067, Алтайский край, Барнаул, улица Попова, 206 Б.
    Дело №5-195/2013
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    03 июня 2013 года
    город Барнаул
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества ППСФ «Алтайэнергожилстрой», юридический <адрес> осуществляющего деятельность по <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации,
    
    У С Т А Н О В И Л :
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении плановой выездной проверки в отношении ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» по эксплуатации грузоподъемных сооружений (кранов), обнаружено, что юридическим лицом ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов:
    башенный кран ***, рег № *** отработал нормативный срок службы, техническое диагностирование, включая полное техническое освидетельствование, в ДД.ММ.ГГГГ не проведено;
    содержание записи результатов частичного технического освидетельствования башенного крана *** рег. № *** в паспорте крана, не соответствуют требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ***
    в месте производства работ башенного крана *** рег. № *** находятся неисправные съемные грузозахватные приспособления, крюки строп без предохранительных замков;
    зазоры в стыках рельсов кранового пути башенного крана ***, рег. № *** превышают норму;
    на грузовом крюке башенного крана *** рег. № ***. не нанесены обозначения в соответствии с ГОСТ 2105 или ГОСТ 12840;
    допускается эксплуатация башенного крана *** рег. № *** с неисправным предохранительным замком на грузовом крюке;
    в месте производства работ башенного крана *** рег. № *** находится немаркированная и поврежденная тара.
    Применение технического устройства крана башенного *** рег. № ***, принадлежащего ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» не обеспечивает его безопасной эксплуатации по причине не прохождения экспертизы промышленной безопасности в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ), включая полное техническое освидетельствование. Данное обстоятельство не позволяет считать, что кран находится в исправном состоянии, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не проводилось его техническое освидетельствование. При котором проверяются все жизнеобеспечивающие приборы безопасности: ограничитель высоты подъема крюка, ограничитель грузоподъемности, устройство защиты обрыва фазы и другое. Отсутствует система технических обслуживаний и ремонтов крана, отсутствует надлежащий технический надзор.
    Невыполнение вышеперечисленных требований при эксплуатации крана представляет реальную угрозу возникновения аварии, при производстве работ с краном, может привести к аварии и повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей эксплуатирующих кран (машинисту крана, стропальщикам и др.), а также третьих лиц.
    Представитель Закрытого акционерного общества ППСФ «Алтайэнергожилстрой» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще по телефону.
    Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просил применить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения, создают угрозу здоровью и жизни людей, эксплуатирующих кран и третьих лиц.
    Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
    Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации нарушение требованийпромышленной безопасности или условий лицензийна осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификациюна срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
    Факт совершения ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается:
    протоколом об административном правонарушении № *** юл от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***),
    актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (л.д.***).
    Плановая выездная проверка в отношении ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» проведена на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора № *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***).
    Действия ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации – нарушение требованийпромышленной безопасности или условий лицензийна осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
    Статья 3.12 КоАП Российской Федерации устанавливает основания, при которых применяется в качестве вида наказания административное приостановление деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
    При назначении административного наказания судья принимает во внимание,что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу здоровью и жизни людей.
    Учитывая характер совершенного правонарушения, то, что согласно объяснений в протоколе представитель юридического лица с нарушениями согласился, отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
    
    ПОСТАНОВИЛ: Признать ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении -башенного крана *** рег. № ***, зав. №***, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, расположенного по <адрес>, принадлежащего ЗАО ППСФ «Алтайэнергожилстрой», расположенному по <адрес>, сроком на 30суток,исчисляя срок приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению.
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд с момента получения копии постановления.
    
    Судья Л.Ю.Лапина
    
    
    
    ***