Постановление от 12 августа 2014 года №5-195/14

Дело № 5-195/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    12 августа 2014 года г. Рубцовск, ул. Калинина, 13
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Федорова Ю.Ю., при секретаре Швацкой Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «...», свидетельство о государственной регистрации: серия *** № подтверждает внесение записи о создании юридического лица ***, выдано Межрайонной ИФНС России № *** по Алтайскому краю, ОГРН: , ИНН: , КПП: , находящееся по адресу: ...
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от *** при проведении административного расследования при рассмотрении поступившего в территориальный отдел в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю обращения гражданина за № от ***, свидетельствующего о нарушении санитарного законодательства, а именно: в неприспособленном помещении для изготовления хлеба неустановленные лица занимаются изготовлением и реализацией «...», по окончании административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «...» обнаружено, что совершено правонарушение, а именно *** в период времени с 17 час. 00 мин. до 18 час. 10 мин. при проведении осмотра помещений по выработке хлебобулочных изделий, расположенных по адресу:..., установлено, что нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, что выразилось в следующем: согласно договору аренды нежилого помещения от ***, ООО «...» арендует нежилое помещение общей площадью *** кв.м. у ООО «...» по адресу ..., в г. Рубцовске. 1. Специальные помещения для разгрузки сырья и погрузки готовой продукции не обеспечены навесами для защиты от атмосферных осадков, целиком закрывающими транспортные средства, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от *** и фототаблицей к нему. Согласно п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», складские помещения должны быть сухими, чистыми, отапливаемыми, с хорошей вентиляцией (температура - не ниже ***° С, относительная влажность воздуха - ***%), оборудованными специальными помещениями для разгрузки сырья и погрузки готовой продукции и обеспечены навесами для защиты от атмосферных осадков, целиком закрывающими транспортные средства. Для транспортирования сырья и готовой продукции должны быть предусмотрены раздельные грузоподъемники. Перед входом в производственные помещения не предусмотрены коврики, смоченные дезинфицирующим раствором, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебо-булочных икондитерских изделий» иподтверждается протоколом об осмотре от *** 2.Согласно п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в составе производственных цехов предприятий в соответствии с требованиями «Санитарных норм проектирования промышленных предприятий» должны быть выделены в отдельные помещения термические (горячие) цеха; моечные помещения, требующие особого гигиенического режима. Перед входом в производственные помещения должны быть предусмотрены коврики, смоченные дезинфицирующим раствором. 3. Стены производственного помещения (цеха выпечки хлебобулочных изделий) частично не облицованы глазурованной плиткой или другими материалами, дающими возможность проводить влажную уборку, не окрашены светлой краской: имеются участки с отбитой плиткой, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от *** и фототаблицей к нему. 4.Покраска и побелка потолков и стен в цехе выпечки хлебобулочных изделий не производится по мере необходимости, но не реже двух раз в год: на стенах и потолке имеется желто-коричневый налет, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от *** и фототаблицей к нему. 5.Полы в производственных помещениях (цехе выпечки, моечной) с выбоинами, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от *** и фототаблицей к нему. 6. Двери и ручки дверей вспомогательных помещений (кухни, туалета) не промываются горячей водой с мылом и не дезинфицируются, т.к. на них имеются грязные желтые разводы, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, лебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от *** и фототаблицей к нему. 7.Панели стен производственных цехов (моечной) по мере надобности не протирают влажными тряпками, смоченными мыльнощелочными растворами, не промывают горячей водой и протирают насухо: на стенах имеется черная паутина, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производств: хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от *** и фототаблицей к нему. 8.Отсутствует дезковрик перед входом в туалет, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколе об осмотре от *** 9. Душевые не размещены рядом с гардеробными (душевые отсутствуют вообще), персонал моется в моечной оборудования и инвентаря (на момент осмотра в моечной имелись предметы личной гигиены - зубные щетки, мочалка, шампунь, банные полотенца), что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от *** и фототаблицей к нему. 10. В бытовых помещениях уборка не производиться ежедневно (не менее двух раз в смену) с применением горячей воды, моющего и дезинфицирующих средств: на кухне на панелях имеются желтые разводы, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от *** и фототаблицей к нему. 11.Не все открывающиеся проемы в теплое время года защищены от проникновения насекомых съемными металлическими сетками: в цехе для выпечки хлебобулочных изделий возле вентиляционного короба съемная металлическая сетка отсутствует, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от *** и фототаблицей к нему. 12.Источник выделения тепла (печь для выпечки хлебобулочных изделий.) не оборудован местным отсосам, вытяжными зонтами (вентиляция имеется, но не функционирует), что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от ***. 13.Поверхность оборудования (тандыра для выпечки хлебобулочных изделий) не гладкая и не подвергаться очистке, мытью и дезинфекции: со стен отбита частично глина, имеются окурки от сигарет, поверхность оборудования (бытового холодильника), расположенного в складском помещении не подвергается очистке, мытью и дезинфекции: на дверце холодильника и внутри имеются потёки грязи, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от ***. 14. Поверхность стола для разделки теста не подвергается механической очистке и не промывается горячей водой с содой по мере загрязнения: на столе имеется двухслойная ткань с наличием грязных жирных пятен, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от 22.07.2014. 15.Источник освещения производственного цеха для выпечки хлебобулочных изделий: лампа накаливания не размещена в закрытым плафоне (плафон отсутствует), что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от ***. 16. На территории предприятия размещено 2 жилых помещения, оборудованные 2 кроватями, в наличии имеются личные вещи сотрудников: головные уборы, куртки, сумки с личными вещами, что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от ***. 17.Администрация ООО «...» не обеспечила каждого работника санитарной одеждой в соответствии с утвержденными нормами (на момент осмотра санитарная одежда отсутствовала), что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от ***. 18. Согласно п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», работники перед поступлением на работу и работающие на предприятии должны пройти медицинское обследование в соответствии с Инструкцией по проведению обязательных, предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств. Согласно п. 14 приложения 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», работы в организациях пищевой промышленности - 1 раз в год: дерматовенеролог, оториноларинголог, стоматолог, рентгенография грудной клетки, исследование крови на сифилис, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем по эпидпоказаниям, исследования на гельминтозы поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при работу, в дальнейшем - по медицинским и эпидпоказаниям. Согласно примечанию к приложению 2 Приказа, при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография в 2-х проекциях (прямая и правая боковая) легких; биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Все женщины осматриваются акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) исследования не реже 1 раза в год; женщины в возрасте старше 40 лет проходят 1 раз в 2 года маммографию или УЗИ молочных желез, участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра является обязательным для всех категорий обследуемых. Согласно представленным данным списка работников в ООО «...», работающие в г. Рубцовске имеются следующие работники: П. (...) стаж работы *** год, В. (...), стаж работы *** год, А. (...) стаж работы *** месяца, Г. (...) стаж работы *** месяца, О. (...), Х. (...), И.. (...). Следующие работники ООО «...», работающие в г. Рубцовске: Х. (...), И. (...) О. (...) не прошли предварительный медицинский осмотр: дерматовенеролога, оториноларинголога, стоматолога, врача-терапевта, врача-психиатра, врача-нарколога, рентгенографию грудной клетки, исследование крови на сифилис, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф, исследования на гельминтозы, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка, им не проведены: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография в 2-х проекциях (прямая и правая боковая) легких; биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина, женщины (И.. и Х.) не осмотрены акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) (на определение об истребовании от ***, не представлен ни один документ, подтверждающий прохождение предварительного медицинского осмотра указанными работниками), что является нарушением п. ***. СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п. 14 приложения 2 и примечания к приложению 2 в приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Следующие работники ООО «...», работающие в г. Рубцовске: А., Г. не прошли предварительный медицинский осмотр: оториноларинголога, стоматолога, врача-психиатра, исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф, исследования на гельминтозы, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка, им не проведены: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина (на определение об истребовании от ***, не представлен ни один документ, подтверждающий прохождение предварительного медицинского осмотра указанными работниками в данной части), что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п. 14 приложения 2 и примечания к приложению 2 в приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». 19. Мука в таре (4 мешка) хранится на стеллажах на расстоянии менее 50 см. от стены (вплотную к стене), что является нарушением п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается протоколом об осмотре от ***. Согласно *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», требования настоящих Санитарных правил должны выполняться постоянно и в полном объеме на всей территории Российской Федерации. Выявленные нарушения, допущенныеюридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «...» в эксплуатируемом предприятии по выработке хлебобулочных изделий расположенном по адресу:..., могут послужить причиной инфекционных и неинфекционных заболеваний отравлений. Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от *** № 52-ФЗ, под санитарно-эпидемиологическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровья человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, ввиду нижеследующего: согласно ст. 1 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом: благополучии населения» от *** № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологические требования-обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. При этом, согласно ст. 2 Федерального закона от *** № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № от ***, соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей. Указанное свидетельствует о том, что у юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...», каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению санитарных правил, не было. У юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...», имелись все возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. В протоколе об административном правонарушении ясно и четко видны противоправные, виновные действия (бездействия) юридического лица ООО «...», образующих состав административного правонарушения, т.е. виновное поведение лица, выразившееся в нарушении санитарных правил, защищаемых нормами административного права и виновное нарушение субъектом установленных правил. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не выявлено. Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «...», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. *** КоАП РФ: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от *** тысяч до *** тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При рассмотрении дела представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «...» - Положиева Т.В., действующая на основании доверенности, обстоятельства, указанные в протоколе не оспаривала, пояснила, что практически все нарушения устранены, за исключением прохождения работниками юридического лица медицинского осмотра, прохождение которого в ближайшие дни будет завершено. Доказательств в устранение выявленных нарушений представителем юридического лица судье представлено не было.
 
    Выслушав пояснения представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «...», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что в действиях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного *** Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства, в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Федеральный закон от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Согласно ч. 1, 3 ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Такие санитарные правила содержатся в нормативном акте «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы СанПиН ***», утвержденном Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от *** № .
 
    Согласно п. ***. СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» складские помещения должны быть сухими, чистыми, отапливаемыми, с хорошей вентиляцией (температура - не ниже ***° C, относительная влажность воздуха - ***%), оборудованными специальными помещениями для разгрузки сырья и погрузки готовой продукции и обеспечены навесами для защиты от атмосферных осадков, целиком закрывающими транспортные средства. Для транспортирования сырья и готовой продукции должны быть предусмотрены раздельные грузоподъемники.
 
    В соответствии с п. ***. СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» в составе производственных цехов предприятий в соответствии с требованиями «Санитарных норм проектирования промышленных предприятий» должны быть выделены в отдельные помещения термические (горячие) цехи; моечные помещения, требующие особого гигиенического режима. Перед входом в производственные помещения должны быть предусмотрены коврики, смоченные дезинфицирующим раствором.
 
    Согласно п*** п.***. СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» стены производственных помещений на высоту не менее *** м должны быть облицованы глазурованной плиткой или другими материалами, дающими возможность проводить влажную уборку, либо окрашены светлой краской. Места с отбитой штукатуркой подлежат немедленному заштукатуриванию с последующей покраской или побелкой.
 
    В соответствии с п. ***. СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» покраску и побелку потолков и стен необходимо производить по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
 
    Согласно п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» полы во всех производственных помещениях должны быть водонепроницаемыми, не скользкими, без щелей и выбоин, с удобной для очистки и мытья поверхностью с соответствующими уклонами к трапам. В помещениях с агрессивными стоками для отделки полов должны быть использованы кислото- и щелочеупорные покрытия. Участки полов на проездах для внутрицехового транспорта должны быть отделаны ударопрочными плитами.
 
    В соответствии с п. ***. СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» двери и ручки дверей производственных и вспомогательных помещений по мере надобности, но не реже одного раза в смену, должны промываться горячей водой с мылом и дезинфицироваться.
 
    Согласно п. ***. СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» панели стен производственных цехов по мере надобности протирают влажными тряпками, смоченными мыльнощелочными растворами, промывают горячей водой и протирают насухо.
 
    В соответствии с п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» при умывальниках, в шлюзах туалетов должны быть раковины, туалетная бумага, мыло, электрополотенце, дезинфицирующий раствор для обработки рук, вешалка для халатов и дезковрик перед входом в туалет.
 
    Согласно п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» душевые должны размещаться рядом с гардеробными, иметь преддушевые, оснащенные вешалками и скамьями. Количество мест в душевых следует определять в соответствии со СНиП по числу работающих в наибольшую смену.
 
    В соответствии с п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» в бытовых помещениях уборка должна производиться ежедневно (не менее двух раз в смену) с применением горячей воды, моющего и дезинфицирующих средств. Унитазы, писсуары периодически очищаются от мочекислых солей технической соляной кислотой.
 
    Согласно п. ***. СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» все открывающиеся проемы в теплое время года должны быть защищены от проникновения насекомых съемными металлическими сетками.
 
    В соответствии с п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» источники выделения влаги и тепла (заварочные, дрожжевые, ошпарочные котлы и др.) необходимо оборудовать местными отсосами, вытяжными зонтами.
 
    Согласно п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» поверхность оборудования и инвентаря должна быть гладкой и легко подвергаться очистке, мытью и дезинфекции. Должны использоваться моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные Госкомсанэпиднадзором России.
 
    В соответствии с п. ***. СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» доски, поверхности столов, резиновые транспортерные ленты должны регулярно механически очищаться и промываться горячей водой с содой по мере загрязнения.
 
    Согласно п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» источники освещения производственных цехов и складов должны быть заключены в специальную взрывобезопасную арматуру: люминесцентные - в зависимости от тина, лампы накаливания - в закрытые плафоны. На предприятии необходимо вести учет электроламп и плафонов в специальном журнале.
 
    В соответствии с п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» на территории предприятия не разрешается размещать жилые помещения, пункты по откорму домашних животных и птицы.
 
    Согласно п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» администрация обязана обеспечить: каждого работника санитарной одеждой в соответствии с утвержденными нормами; ежедневную смену санитарной одежды и индивидуальных полотенец работникам производства кондитерских изделий с кремом; регулярную стирку и починку санитарной одежды и выдачу ее работникам для носки только во время работы; наличие достаточного количества уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств для уборщиц; систематическое проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ по графику, согласованному с органами госсанэпиднадзора; прохождение занятий и сдачу экзаменов по санитарному минимуму всеми работниками производственных цехов и отделений при поступлении на работу, а затем один раз в два года с занесением результатов занятий в личную санитарную книжку и специальный санитарный журнал; проведение один раз в два года аттестации по санитарным знаниям руководящего и инженерно-технического персонала (начальников цехов, инженеров, работников и руководителей подразделений) предприятий; необходимое количество медицинских книжек для работников, подлежащих медицинским осмотрам и обследованиям, по установленной форме; представление поликлинике и другим медицинским учреждениям, где проводятся медицинские обследования, списков работников для отметки результатов и даты обследования.
 
    В соответствии с п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» работники перед поступлением на работу и работающие на предприятии должны пройти медицинское обследование в соответствии с Инструкцией по проведению обязательных, предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств. В связи с эпидобстановкой органами госсанэпиднадзора может быть проведено внеплановое бактериологическое обследование работающих.
 
    Согласно п. *** СанПиН *** «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» требования настоящих Санитарных правил должны выполняться постоянно и в полном объеме на всей территории Российской Федерации.
 
    Статьей *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Национальный хлеб» правильно квалифицированы по ст. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «...» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ***; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу нежилого помещения, где выпекается хлеб Общества с ограниченной ответственностью «...», расположенного на территории ООО «...» по адресу: ...; фототаблицей к протоколу об осмотре от ***; договором аренды нежилого помещения от *** по адресу: ...; протоколом от *** о временном запрете деятельности.
 
    При этом суд учитывает, что представителем юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «...» на момент рассмотрения дела доказательств устранения выявленных нарушений судье не представлено.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела установлено наличие в действиях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...» нарушение требований ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от *** № 52-ФЗ, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровья человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    За совершение правонарушения в соответствии со ст. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от *** тысяч до *** тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
    При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...» не установлено.
 
    Поскольку совершенное административное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, оно не может быть признано малозначительным, так как существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем, судья считает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «...».
 
    При определении срока приостановления деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «...» с учетом объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в *** суток.
 
    Указанное наказание, по мнению суда, отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, менее строгое наказание не может быть применено в данных обстоятельствах дела, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, при решении вопроса о сроке административного приостановления деятельности, судья принимает во внимание тяжесть и совокупность выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, объективные обстоятельства дела – выявлены нарушения, для устранения которых требуется время и проведение комплекса организационных мероприятий, установление срока административного приостановления деятельности на срок менее 25 суток судья считает не возможным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «...», свидетельство о государственной регистрации: серия *** подтверждает внесение записи о создании юридического лица ***, выдано Межрайонной ИФНС России по Алтайскому краю, ОГРН: , ИНН: , КПП: , находящееся по адресу: ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия Общества с ограниченной ответственностью «...», расположенного по адресу: ..., сроком на *** суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 08 часов 00 минут ***.
 
    Исполнение поручить службе судебных приставов- исполнителей.
 
    Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах, г. Рубцовск, ул. Краснознаменская, 118.
 
    Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, Алтайский край, г. Рубцовск, ул.Калинина, 13.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рубцовский городской суд.
 
    Судья Рубцовского городского суда
 
    Алтайского края Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________ «___»__________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.________ «___»_______ 2014