Постановление от 29 апреля 2014 года №5-195/14

    Дело № 5-195/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    **.***. 2014 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В.,
 
    при секретаре Ивановой Ю.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении Безрукова А.П., **.***.**** года рождения, уроженца с. Д К района К области, вдовца, несовершеннолетних детей не имеющего, "должность" ООО «Д», зарегистрированного и проживающего в г. П, ул. И, д. ***, кв. ***, ранее не привлекаемого к административной ответственности,
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    **.***. 2014 года в 12 часов 00 минут по результатам проведенных инструментальных измерений уровня звука в жилых помещениях кв.*** д. *** по ул. Рокоссовского в г. Пскове от работающего оборудования, обеспечивающего жизнедеятельность данного жилого дома (проведенных **.***.2014 года в 16 часов в жилых помещениях указанной выше квартиры) выявлены нарушения п. 6.1. приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившиеся в том, что для ночного времени эквивалентный уровень звука и уровни звукового давления в жилой комнате данной квартиры превышают допустимые нормативы (эквивалентный уровень звука в дБ составил 26 (ПДУ-25), уровни звукового давления в дБ в октавных полосах составили 34 на среднегеометрической частоте 250 Гц (ПДУ-30) и 28 среднегеометрической частоте 500 Гц (ПДУ-24).
 
    Проверка осуществлялась Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области по обращению гражданки Ж.В.
 
    **.***. 2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
 
    По результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении от **.***.2014 года, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении инженера-теплоэнергетика ООО «Д» по факту нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Желтышева Г.А. в судебном заседании указала, что факт правонарушения имел место, несоблюдение требований п. 6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 подтверждается материалами административного дела, в связи с чем полагала необходимым назначение наказание в виде штрафа в его минимальном размере, учитывая принимаемые меры к устранению нарушения.
 
    В суде Безруков А.П. свою вину признал. Пояснил о том, что в должности *** в ООО «Д» работает с **.***. 2012 года. В его обязанности входит обеспечение населения качественным горячим и холодным водоснабжением, отоплением. Дом *** по ул. Рокоссовского находится на обслуживании ООО «Д». В тепловом узле указанного дома установлен малошумный насос. Однако, в связи с обращением гражданки о наличии шума, проживающей в квартире *** данного дома, было проведено лабораторное испытание, согласно которому установлено превышение шума в ночное время. **.***. 2014 года в тепловом узле дома *** по ул. Рокоссовского был установлен компенсатор-виброгаситель для уменьшения уровня технологического шума. **.***. 2014 года управляющая компания обратилась в ФБУЗ «Центр санитарии и эпидемиологии в Псковской области» с заявлением о проведении инструментального замера уровня шума. Учитывая, что в 2014 году отопительный сезон кончился раньше, чем обычно - **.***. 2014 года, в настоящее время проверить уровень шума не представляется возможным. Просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
    Защитник Ковальчук Д.Ю. пояснил, что Безруковым А.П. приняты меры по устранению выявленного нарушения, в связи с чем просил назначить минимально возможное наказание.
 
    Выслушав Безрукова А.П., его защитника Ковальчука Д.Ю., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека Желтышеву Г.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса).
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в связи с обращением гражданки Ж.В. - жильца квартиры *** в доме *** по ул. Рокоссовского в г. Пскове, **.***. 2014 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Псковской области Желтышевой Г.А. вынесено определение № *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.3).
 
    В соответствии с договором управления многоквартирным домом от **.***.2007 года обязательства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Псков, ул. Рокоссовского, д. *** приняло на себя ООО «Д» (л.д. 7-13).
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части 1 статьи 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).
 
    Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях определены в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64 и введенных в действие с 15.08.2010 г.
 
    СанПиН 2.1.2.2645-10 содержат гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения, предъявляемых к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые
 
    следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
 
    Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к названным санитарным правилам (п. 6.1 СанПиН).
 
    Приложение N 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 содержит показатели допустимого уровня звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий в зависимости от наименования помещений, территорий, времени суток.
 
    Согласно протоколу лабораторных исследований № *** от **.***. 2014 года, в результате проведенных измерений установлено, что для ночного времени эквивалентные уровни звука и уровни звукового давления на частотах 250 Гц и 500 Гц превышают допустимые нормативы при включенном теплоузле согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 24).
 
    Результат лабораторных исследований Безруков А.П. не оспаривал.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из должностной инструкции "должность" следует, что последний, в том числе, организует технически правильную эксплуатацию и своевременный ремонт энергетического оборудования, обеспечивает составление заявок и необходимых расчетов к ним на приобретение энергетического оборудования, материалов, запасных частей, осуществляет контроль и надзор за техническим состоянием абонентских сетей и теплоиспользующих установок, сооружений потребителей, соответствием установленным законодательством РФ требованиям качества горячей водопроводной воды, в границах эксплуатационной ответственности (л.д. 30-32).
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств действия Безрукова А.П. правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, принятие мер для устранения выявленного нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий.
 
    С учётом изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения Безрукову А.П. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. 6.4 КоАП РФ, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Безрукова А.П. – "должность" ООО «Д» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Реквизиты об уплате штрафа: Р/счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, Получатель УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), ИНН 6027087909, КПП 602701001, ОКТМО 58701000, Код бюджетной классификации 14111628000016000140, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу №5-195/2014».
 
    В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
 
    В силу с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья И.В.Васильева
 
    Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.