Решение от 19 июня 2014 года №5-194/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-194/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 19 июня 2014 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова Стоносова О.В., при секретаре Акимовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 158, зал 605, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54», место нахождения - 410009, г. Саратов, ул. Тракторная, д.33, установил: Саратовская местная общественная благотворительная организация «Попечительский совет средней школы №54» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно непредставление или несвоевременного представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. 19 мая 2014 года специалистом 1 разряда отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области Васюковой Е.Н. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54» по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому установлено следующее. В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием её деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о её государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово - хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требование Федерального Закона №135 по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ; содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Федерального Закона №135, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами и принятых мерах по их устранению. В соответствии с п.3 ст.19 Федерального Закона от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», ежегодный отчет предоставляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о её государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансовой деятельности, представляемый в налоговый орган. Срок предоставления в налоговый орган по месту нахождения организации годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности определен согласно ст.23 Федерального Закона от 6 ноября 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не позднее 3-х месяцев после окончания отчетного года, то есть до 1 апреля года, следующего за отчетным. Саратовская местная общественная благотворительная организация «Попечительский совет средней школы №54» предоставила в Управление отчет о благотворительной деятельности за 2013 год 15 апреля 2014 года, кроме того, указанный отчет не содержит информацию о финансово - хозяйственной деятельности, составе и содержании благотворительных программ с перечнем и описанием указанных программ, сметой предполагаемых поступлений и планируемых расходов, содержание и результаты деятельности организации. Представитель Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме председатель Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54» Мильгунова Т.В. вину в совершении административного правонарушения признала, просила рассмотреть дело в её отсутствии, в связи с чем данное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Вина Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными мировому судье доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица от 19 мая 2014 года, согласно которому Саратовская местная общественная благотворительная организация «Попечительский совет средней школы №54» предоставила в Управление отчет о благотворительной деятельности за 2013 год 15 апреля 2014 года, то есть с нарушением срока предоставления отчета, установленного Федеральным Законом №135-ФЗ; кроме того, указанный отчет не содержит информацию о финансово - хозяйственной деятельности, составе и содержании благотворительных программ с перечнем и описанием указанных программ, сметой предполагаемых поступлений и планируемых расходов, содержание и результаты деятельности организации (л.д. 4-6); - копией отчета о благотворительной деятельности Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54» за 2013 год (л.д.16); - копией конверта, адресованного Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области отправителем Саратовской местной общественной благотворительной организацией «Попечительский совет средней школы №54», согласно почтовому штампу, отправленного 15 апреля 2014 года (л.д.16 с оборота). Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54» в совершении указанного административного правонарушения. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54» по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54» мировой судья в силу требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им правонарушения как посягающего на порядок управления. Смягчающих либо отягчающих ответственность Саратовской местной общественной благотворительной организации «Попечительский совет средней школы №54» обстоятельств мировой судья из представленных материалов не усматривает. На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: Саратовскую местную общественную благотворительную организацию «Попечительский совет средней школы №54» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель платежа: ИНН 6455048014, КПП 645401001, УФК по Саратовской области (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, г. Саратов, БИК 046311001, счет 40101810300000010010, КБК: 31811690040046000140, ОКТМО 63701000. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова). Мировой судья О.В.Стоносова