Постановление от 18 июня 2014 года №5-194/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-193/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    18 июня 2014 года                                                             с. Усть-ЧарышскаяПристаньАлтайский край
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка  Усть-Пристанского района Алтайского края, находящегося по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. Партизанская 93 «а»,  Петрова Ю.В.,
 
    при секретаре Меденцевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Безгиновой  Л.Е. (данные удалены)
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ….2014 года председатель «Территориального объединения работодателей Усть-Пристанского  района Алтайского края» Безгинова Л.Е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах.
 
    На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
 
    Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
 
    Пункт «а» части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и п. 3 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 81 (далее - Методические      рекомендации)  устанавливают  ежегодное предоставление отчетности не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации,    учредителями    (участниками,    членами)    которых    не    являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в   течение   года   поступлений   имущества   и   денежных   средств   от иностранных  источников,  в  случае,  если  поступления  имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган   или   его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    В   соответствии   с   п.   3.2   ст.   32   Федерального закона   «О   некоммерческих   организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи  обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
 
    Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 выше указанной нормы закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
 
    В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций документы могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет, в порядке,  предусмотренном приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
 
    Информация   о   продолжении   деятельности   и   заявление   о   соответствии требованиям п.  3.1   ст.  32  Федерального закона  «О некоммерческих организациях» за 2013  год некоммерческой  организацией  не  предоставлены  в  Управление до  настоящего времени.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председатель «Территориального объединения работодателей Усть-Пристанского  района Алтайского края» Безгинова Л.Е. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя «Территориального объединения работодателей Усть-Пристанского  района Алтайского края» Безгиновой Л.Е.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, «Территориальное  объединение  работодателей Усть-Пристанского района Алтайского края» является  некоммерческой организацией, зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 24 октября 2013 года. 
 
    В соответствии с п. 3. ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»  некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
 
    Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
 
    Пунктом «а» ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 3 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 81, установлено  ежегодное предоставление отчетности не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального законаот 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями    (участниками,    членами)    которых    не    являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года   поступлений   имущества   и   денежных   средств   от иностранных  источников,  в  случае,  если  поступления  имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган   или   его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    В   соответствии   с   п.   3.2.   ст.   32   Федерального законаот 12 января 1996 года № 7-ФЗ  «О   некоммерческих   организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
 
    Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 выше указанной нормы закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
 
    В соответствии с п. 4 указанных выше Методических рекомендаций документы могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет, в порядке,  предусмотренном приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
 
    В судебном заседании установлено, что информация о продолжении   деятельности   и   заявление   о   соответствии требованиям п.  3.1. ст.  32  Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2013  год некоммерческой  организацией «Территориальное  объединение  работодателей Усть-Пристанского района Алтайского края» в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации не представлены.
 
    Из протокола собрания учредителей некоммерческой организации «Территориальное  объединение  работодателей Усть-Пристанского района Алтайского края»  от ….2013 года следует, что  председателем  некоммерческой организации «Территориальное  объединение  работодателей Усть-Пристанского района Алтайского края»  избрана Безгинова Л.Е.
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя  некоммерческой организации «Территориальное  объединение  работодателей Усть-Пристанского района Алтайского края» Безгиновой Л.Е. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует действия Безгиновой Л.Е. по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - непредставление в государственный орган, орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), , сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
                    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Безгиновой Л.Е. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения.
 
    Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены.
 
    При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить  Безгиновой Л.Е. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы её действия.
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Безгинова Л.Е. подлежит административной ответственности как должностное лицо.
 
    Руководствуясь статьями 1.5, 2.4, 4.1, 19.7, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо председателя некоммерческой организации «Территориальное  объединение  работодателей Усть-Пристанского района Алтайского края»  Безгинову  Л.Е. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ….рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю),  ИНН 2225096062, КПП 222501001, р/с 40101810100000010001 в  ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул,  БИК 040173001, КБК 31811690040046000140, ОКТМО 01701000.
 
                    Постановление может быть обжаловано в Усть-Пристанский районный суд Алтайского края через мирового судью  судебного участка Усть-Пристанского  района Алтайского края в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
                                   И.о. мирового судьи                                                        Ю.В. Петрова
 
    Постановление вступило в законную силу 01.07.2014г.