Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-194/2014
Дело № 5-194/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 мая 2014 года
Судья Первомайского районного суда ... Железняк Н.В., рассмотрев в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Куршевой Ю.Р., ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу ...,
у с т а н о в и л:
Куршева Ю.Р. совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
... в ... по месту фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем Куршевой Ю.Р. по адресу ..., осуществлялась разгрузка продукции (цветов) из двери, расположенной со стороны двора жилого дома, где находятся окна и входы в квартиры и оборудованной для входа/выхода в помещения офиса-склада, используемого индивидуальным предпринимателем Куршевой Ю.Р. для хранения живых цветов, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
ИПБЮЛ Куршева Ю.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении дела в суд не направила.
Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Ажнакина О.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2012 №3/8, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно абз. 2 п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
Судом установлено, что... и ... должностными лицами Управления Роспотребнадзора по ... выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Куршевой Ю.Р. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, поскольку Куршевой Ю.Р. осуществляется загрузка/выгрузка продукции (цветов) непосредственно под окнами жилых помещений со стороны подъезда многоквартирного жилого дома по адресу ....
Куршева Ю.Р. с ... зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, наименование вида деятельности, в том числе, оптовая торговля цветами и другими растениями (л.д. 46-49). В нежилом помещении с отдельной входной группой, расположенном в жилом ... в ..., оборудован офис-склад хранения живых цветов, в котором Куршева Ю.Р. осуществляет вышеуказанную деятельность. На интернет-сайте ИП Куршевой Ю.Р. размещены сведения о её деятельности (розничная торговля и доставка цветов) с указанием адреса офиса ... (л.д. 45). Изолированный вход в нежилое помещение расположен со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Офис-склад предполагает подъезд к жилому дому автотранспорта для привоза и вывоза товара (живых цветов). Изложенные обстоятельства подтверждаются сообщением от ... (л.д. 11), техническим паспортом помещения (л.д. 12-14), протоколом осмотра помещений от ..., из которого видно, что индивидуальный предприниматель Куршева Ю.Р. занимает весь технический подвал в жилом ..., зафиксировано наличие живых цветов (л.д. 15-16), протоколом осмотра помещений от ... (л.д. 21-22), фотоснимками (л.д. 23-24), протоколом осмотра помещений от ... (л.д. 33-34; 35-36), а также заявлениями жителей ... (л.д. 1-2; 3-4). Из приобщенных к административному делу фотоснимков видно, что выгрузка товара (коробки с живыми цветами) осуществляется через изолированный вход, устроенный со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что не допустимо в соответствии с абз. 2 п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
По данному факту ... ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по ... составлен протокол № ...-АР об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Куршевой Ю.Р. (л.д. 50-51).
Судья, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Куршевой Ю.Р. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий. Куршева Ю.Р. осуществляет загрузку/выгрузку товара через вход, расположенный со стороны двора жилого дома, т.е. использует территорию двора ... по ... для осуществления погрузочно-разгрузочных работ, связанных с торговой деятельностью, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг. Куршева Ю.Р. имела возможность соблюдения санитарных норм, однако ею не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства. Совершенное Куршевой Ю.Р. правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения, поскольку нарушает право жителей многоквартирного жилого дома на благоприятную окружающую среду, ухудшает условия проживания людей в жилом доме, а также не обеспечивает безопасность жителей дома при проезде машин к месту разгрузки/погрузки товара и совершении маневров разворота.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИПБЮЛ Куршевой Ю.Р., отсутствие обстоятельств, смягчающих административное наказание.Повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 54, 55-59, 60-62), является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Куршеву Ю.Р., ... года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу ...,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по ... (Управление Роспотребнадзора по ...) ... в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ИНН ..., БИК ..., КПП ..., КБК ....
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
...
...
...
...
...
