Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 5-194/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-194/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Бирюч 13 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка №1 Красногвардейского района Белгородской области Романенко С.А.,
с участием законного представителя юридического лица - Ивановой З.Д.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района, юридический адрес: Белгородская область, Красногвардейский район, г. Бирюч, пл. Соборная 1, дата регистрации 05.08.2009 года, ИНН 3111001855, ОГРН 1023100933338
УСТАНОВИЛ:
6 мая 2014 в отношении Управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района старшим госинспектором Валуйского отдела автотранспортного надзора УГАДН по Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 19.7 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 1 апреля 2014 года старшим госинспектором Валуйского отдела автотранспортного надзора УГАДН по Белгородской области была проведена проверка Управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района, по итогам которой было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения. Управлению социальной защиты населения администрации Красногвардейского района предписывалось в срок не позднее 22 апреля 2014 года устранить выявленные нарушения и сообщить должностному лицу Валуйского отдела автотранспортного надзора УГАДН по Белгородской области о принятых мерах. Копии журнала учета и анализа ДТП и журнала инструктажей водителей по безопасности дорожного движения должностному лицу Валуйского отдела автотранспортного надзора УГАДН по Белгородской области предоставлены не были.
В судебном заседании представитель юридического лица вину признал и пояснил, что все нарушения, указанные в предписании от 1 апреля 2014 года были устранены, 21 апреля 2014 года информация о выполнении предписания была представлена в УГАДН, а копии журнала учета и анализа ДТП и журнала инструктажей водителей по БДД не были представлены. Каким документом на управление была возложена обязанность представить копии журналов, представитель не знает.
В подтверждение виновности Управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района старшим госинспектором Валуйского отдела автотранспортного надзора УГАДН по Белгородской области представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении N 002074 от 6 мая 2014 года, акт проверки <НОМЕР> от 1 апреля 2014 года, предписание <НОМЕР> от 1 апреля 2014 года, акт проверки <НОМЕР> от 6 мая 2014 года, информация Управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района.
Оценив исследованные по делу доказательства, считаю, что в действиях Управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Это требование закона предполагает обязанность органа публичной власти обосновывать выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения исследованными доказательствами, являющимися в совокупности достаточными для установления виновности лица в инкриминируемом деянии.
Вместе с тем, из материалов административного дела в отношении Управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района не усматривается бесспорных данных, свидетельствующих о совершении правонарушения.
Из материалов дела следует, что 1 апреля 2014 года старшим госинспектором Валуйского отдела автотранспортного надзора УГАДН по Белгородской области была проведена проверка Управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района, по итогам которой было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Управлению социальной защиты населения администрации Красногвардейского района предписывалось в срок не позднее 22 апреля 2014 года устранить выявленные нарушения и сообщить должностному лицу Валуйского отдела автотранспортного надзора УГАДН по Белгородской области о принятых мерах. Как следует из материалов дела, Управление социальной защиты населения администрации Красногвардейского района выполнило возложенные предписанием обязанности: осуществлены мероприятия по устранению нарушений и официальный ответ представлен 21 апреля 2014 года (л.д. 22).
Из содержания предписания <НОМЕР> от 1 апреля 2014 года следует, что на Управление социальной защиты населения администрации Красногвардейского района не была возложена обязанность по предоставлению копий журнала учета и анализа ДТП и журнала инструктажей водителей по безопасности дорожного движения.
Принимая во внимание то обстоятельство, что на Управление социальной защиты населения администрации Красногвардейского района не была возложена обязанность по предоставлению копий журнала учета и анализа ДТП и журнала инструктажей водителей по безопасности дорожного движения, вывод должностного лица, составившего протокол, о том, что юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, суд считает необоснованным и неподтвержденным материалами дела.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении Управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях производством прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд в течение 10 суток, со дня получения постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Красногвардейского района.
Мировой судья подпись Романенко С.А.
