Постановление от 24 июня 2014 года №5-194/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-194
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    город Сураж24 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 75 Суражского судебного района Брянской области Деревянко А.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении
 
    Юридического лица: администрации города Суража Брянской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>     
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. 
 
          Представителю юридического лица <ФИО1>, разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ. Заявлений, отводов, ходатайств не последовало.          
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА2>  государственным инспектором  дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Унечский»  в результате проверки автодороги по улице <АДРЕС> города Суража Брянской области на соответствие требованиям ГОСТа Р 50597-93,  и ГОСТа Р 52289-2004 был составлен акт <НОМЕР> выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств дорожного движения.
 
    По  результатам проведенной <ДАТА2> проверки,  главным государственным инспектором безопасности дорожного движения  ОГИБДД МО МВД России «Унечский»  юридическому лицу - администрации г. Суража Брянской области <ДАТА3>  было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений:
 
    п.1 - требований ГОСТа Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;
 
    п.2- требований ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;
 
    и установлен срок выполнения предписания до 03 июня и <ДАТА4>, соответственно.
 
    Начальником полиции МО МВД России «Унечский» срок выполнения п.2 предписания был продлен до <ДАТА5>
 
    <ДАТА6>  должностным лицом дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Унечский» совместно с представителями МУП «Благоустройство», и администрации города Суража, была проведена проверка  выполнения  предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>,  и установлено, что  не исполнен  п. 1 предписания об устранении нарушений требований ГОСТа Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно;
 
    - на ул. <АДРЕС> (от ул. <АДРЕС> до кругового движения) г. Суража   не  произведены работы по нанесению линий горизонтальной разметки, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений,  в соответствии с требованиями п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004.
 
    О чем был составлен акт проверки улично-дорожной сети, подписанный всеми проверяющими лицами.  
 
    В связи  с неисполнением предписания в установленные сроки, должностным лицом  ОГИБДД МО МВД России «Унечский» в отношении юридического лица - администрации г. Суража Брянской области был составлен протокол  об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При рассмотрении административного дела представитель администрации города Суража Брянской области вину в совершении административного правонарушения   признал в полном объёме,  и пояснил, что предписание не было выполнено в  установленный срок  т.к. для выполнения указанных в предписании работ необходимо было найти подрядчика, который  занимается выполнением данных видов  работ, имеет соответствующую технику и оборудование. В <АДРЕС> и других близлежащих районах области таких организаций нет.  Также  процедуру поиска подрядчика и заключения  с ним договора необходимо было провести в соответствии с  положениями  закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (изучить спрос и предложение, обсчитать смету расходов, получить заключение о цене сметы в региональном центре ценообразования, заключить договор и.т.д.). <ДАТА8>, т.е. уже после установленного предписанием срока,  между ООО «РДС-Брянск» г. <АДРЕС>  и МУП «Благоустройство» г. Суража, обслуживающим муниципальные дороги, был заключен договор подряда по нанесению дорожной разметки улично-дорожной сети г. Суража.  Срок выполнения работ, согласно договору, июнь 2014 года. В подтверждение своих доводов представитель юридического лица представил копию данного заключенного договора.  
 
    Исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях юридического лица - администрации города Суража Брянской области состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
            Вина юридического лица   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подтверждается материалами дела:  протоколом <НОМЕР> <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором представитель администрации города Суража  пояснил, что  дорожная разметка не нанесена в связи с предстоящим заключением договора о выполнении данных работ;   копией муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией акта проверки улично-дорожной сети от <ДАТА6>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией акта <НОМЕР> от <ДАТА2> выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения; другими материалами дела.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА13> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного юридическим лицом деяния, степени вины в содеянном, а также отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий его совершения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, имеются основания для признания правонарушения совершенного юридическим лицом - администрацией г. Суража, малозначительным.
 
     В связи с чем, мировой судья  считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу.
 
 
    Руководствуясь    ст. ст. 29.5, 29.7,  29.9, 29.10, 29.11   КоАП   РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    1. Освободить юридическое лицо - администрацию г. Суража от административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ  в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.
 
    2.        Производство по административному делу прекратить.          
 
 
 
    Копию постановления направить для сведения начальнику  ОГИБДД МО МВД России «Унечский»
 
 
    Постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Брянской области через судебный участок № 75 Суражского судебного района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой    судья                                                                                   А.М. Деревянко