Постановление от 20 июня 2013 года №5-194/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-194/2013г.                                                                                                                      
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 июня 2013 года                                                                                                                     г. Кимры<АДРЕС>
 
    И.о. мирового судьи судебного участка Кимрского района Тверской области - мировой судья судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области Благонадеждина Н.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - представителя ООО «Эконатурпрод» - Магзанова Ф.И.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эконатурпрод», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>
 
    которому разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Эконатурпрод» (далее - Общество) не выполнило в срок до 20 апреля 2013 года обязательные к выполнению пункты 1 и 7 предписания об устранении нарушений ветеринарного законодательства № 07-07/КР-2013 от 29 марта 2013 года, вынесенного главным консультантом межрайонного отдела № 7 Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области - госветинспектором <ФИО1>, а именно: животных положительно реагирующих на заболевание инфекционным эпидидимитом изолировать и сдать на мясокомбинат для убоя; аборт плоды, последы, трупы подлежат технической утилизации, методом сжигания.
 
    По данному факту 26 апреля 2013 года главным консультантом межрайонного отдела № 7 Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области - государственным ветеринарным инспектором <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
     В судебном заседании представитель Общества Магзанов Ф.И. вину в совершении данного правонарушения признал и не отрицал, что названные нарушения, указанные в предписании от 29 марта 2013 года, в установленный срок устранены не были по причине отказа мясокомбинатов на прием больных овец на убой, а также отсутствия на территории фермы площадки для убоя скота, что отнес к просчетам бывшего руководства хозяйства, повлекшим за собой финансовые убытки. С протоколом об административном правонарушении согласен. Заверил, что со своей стороны приложит все усилия к тому, чтобы в ближайшее время устранить выявленные в хозяйстве нарушения.
 
     Свидетель <ФИО1> суду показал, что он является главным консультантом межрайонного отдела № 7 Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области, и на основании соответствующих приказов Управления им 29 марта 2013 года и 26 апреля 2013 года осуществлялись внеплановые выездные проверки исполнения ООО «Эконатурпрод» ветеринарного законодательства. В ходе проведения проверки 29 марта 2013 года им было вынесено предписание № 07-07/КР-2013, по сроку выполнения пункты 1 и 7 должны были быть выполнены до 20 апреля 2013 года, однако по прибытии в хозяйство 26 апреля 2013 года установил, что нарушения не устранены, а значит предписание в этой части не выполнено, в связи с чем полагал, что составленный им протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях основан на требованиях закона.
 
     Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
                 В соответствии с административным законодательством состав правонарушения,  предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 
 
                 Согласно свидетельствам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области общество с ограниченной ответственностью «Эконатурпрод» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, поставлено на налоговый учет 10 мая 2012 года, и ему присвоен ИНН/КПП <НОМЕР>/692701001.
 
                Основными видами деятельности вышеназванного Общества являются, в том числе растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), разведение овец и коз, переработка молока и производство сыра, производство мясо и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз (п. 2.2 Устава).
 
    Законные требования должностного лица государственного ветеринарного надзора - главного консультанта межрайонного отдела № 7 Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области - государственного ветеринарного инспектора <ФИО1> обусловлены его правами и обязанностями, определенными Законом РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».
 
    Предписание № 07-07/КР-2013 от 29 марта 2013 года выдано обществу с ограниченной ответственностью «Эконатурпрод» в пределах полномочий должностного лица, установленных ст.ст. 8 и 9 Закона РФ «О ветеринарии».
 
    В указанном предписании (п. 1 и 7) указанному выше лицу предложено в срок до 20 апреля 2013 года выполнить мероприятия об устранении нарушений: животных положительно реагирующих на заболевание инфекционным эпидидимитом изолировать и сдать на мясокомбинат для убоя; аборт плоды, последы, трупы подлежат технической утилизации, методом сжигания.
 
    Из протокола об административном правонарушении № 10-07/КР-13 от 26 апреля 2013 года следует, что пункты 1 и 7 указанные в предписании № 07-07/КР-2013 от 29 марта 2013 года до установленного срока не устранены. Данный факт также подтверждается актом проверки № 10-07/КР-2013 от 26 апреля 2013 года, и не отрицался в судебном заседании представителем ООО «Эконатурпрод».
 
               В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что Общество на дату проведения 29 марта 2013 года проверки благополучным по заболеванию овец инфекционным эпидидимитом баранов не являлось.
 
               В ходе проведения первоначальной проверки было установлено, что разработанный и утвержденный план мероприятий по оздоровлению овец от инфекционного эпидидимита баранов, утвержденный приказом Главного управления ветеринарии Тверской области № 70 от 25 января 2013 года не выполняется. На дату проведения 29 марта 2013 года на ферме имелось 175 голов овец, из которых 36 больных и 9 сомнительных, скопившиеся после февральских и мартовских исследований, которые не были сданы для убоя на мясокомбинат. Кроме того, на ферме проходит окот маток, но нет документального подтверждения утилизации биологических отходов (последов). Для устранения недостатков установлен срок до 20 апреля 2013 года.
 
                При проведении 26 апреля 2013 года проверки контроля исполнения ранее выданного предписания установлено, что пункты 1 и 7 предписания не выполнены. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный консультант межрайонного отдела № 7 Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверскойобласти - <ФИО1> также эти обстоятельства подтвердил.
 
                В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
                Вина ООО «Эконатурпрод» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными суду материалами: протоколом об административном правонарушении № 10-07/КР-13, составленным 26 апреля 2013 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 10-07/КР-2013 от 26 апреля 2013 года, предписанием № 07-07/КР-2013 от 29 марта 2013 года, приказом органа государственного надзора о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 15 апреля 2013 года № 330, а такжепризнательными объяснениями его представителя и показаниями свидетеля.
 
                 У суда нет оснований, сомневаться в объективности и достоверности представленных суду доказательств.
 
                 Доказательств, исключающих вину ООО «Эконатурпрод» в совершении данного административного правонарушения, не добыто. При этом из материалов дела видно, что организацией не были приняты все зависящие от нее меры, в частности, не требующие больших материальных затрат - отсутствуют документы, подтверждающие утилизацию биологических отходов (последов).
 
                Исследовав и оценив в совокупности все собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ООО «Эконатурпрод» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                В соответствии с содеянным ООО «Эконатурпрод» подлежит наказанию.
 
                При назначении административного наказания, суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
                 Обстоятельством, смягчающим ответственность лица суд признает признание вины, выраженное его законным представителем.
 
                 Отягчающих административную ответственность, обстоятельств по делу не установлено.
 
                 На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 19.5 ч. 1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                 Общество с ограниченной ответственностью «Эконатурпрод» признать виновным в совершении административного   правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  и  назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей.
 
                 Реквизиты счета по уплате административного штрафа, наложенного мировым судьей в качестве меры административного наказания:
 
    Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области) Код ОКАТО: 28426000000 ИНН: 6903005875 КПП: 695001001 Номер счета получателя платежа: 40101810600000010005 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области (г. Тверь) БИК банка: 042809001 Наименование платежа: Адм. штраф мирового судьи судебного участка Кимрского района Тверской области по делу № 5-194/2013г. от 20.06.2013г. код бюджетной классификации: 08611690040040000140
 
                Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
 
                При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                 Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                      Н.Л.Благонадеждина