Постановление от 13 июня 2013 года №5-194/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                                                                  
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    13 июня 2013года                                                                                  г. <АДРЕС> РС(Я)
 
 
                Мировой судья по судебному участку <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (Якутия) <ФИО1>, с участием законного представителя привлекаемого лица, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР>, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 34, г. <АДРЕС>, дело об административном правонарушении, возбужденное по части 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ) в отношении юридического лица Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» МО «<АДРЕС> район» РС(Я) (Далее МКОУ «СОШ №7»), с местонахождением по адресу: ул. <АДРЕС>, 11а, г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
установил:
 
    МКОУ «СОШ №7» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, что является правонарушением, предусмотренным частью 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
 
    Делая вывод о виновности привлекаемого лица, исхожу из следующего:
 
    Согласно копии предписания <НОМЕР>, 07.05.2013 в ходе внепланового мероприятия по контролю на объекте - здании МКОУ «СОШ №7», расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, 11а, г. <АДРЕС>, заместителем начальника ОНД по <АДРЕС> району <ФИО2> выявлено10 нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в срок до 20.05.2013 должны быть устранены шесть из них (не заключен договор на техническое обслуживание системы оповещения и управления эвакуацией людей с организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности - пункт 1; эвакуационные двери на первом этаже - дверь, ведущая из коридора через холл и дверь, выходящая непосредственно наружу, закрыты на ключ - пункт 2; дверь ведущая с коридора через холл первого этажа открывается против направления к выходу - пункт 3; над дверью путей эвакуации выходящей непосредственно наружу отсутствует световой указатель «выход» с автономным источником питания - пункт 4; на путях эвакуации - над дверью, установленной в холле первого этажа, заблокировано естественное освещение - пункт 5; эвакуационная дверь тамбура, выходящая через 111 кабинет выполнена против направления к выходу - пункт 7; в кабинете 111 установлено недостаточное количество пожарных извещателей установки автоматической пожарной сигнализации - пункт 8), копия предписания для исполнения вручена 08.05.2013 (л.д.10-11).
 
    Как следует из акта проверки органом государственного надзора <НОМЕР> от 03.06.2013 (л.д.10), составленного по итогам внепланового мероприятия по контролю, проведенного 31.05.2013 с 17:50 часов до 18:30 часов согласно распоряжению <НОМЕР> от 27.05.2013 с целью проверки выполнения выявленных 07.05.2013 нарушений (л.д.3),  на объекте проверки выявлено невыполнение одного пункта предписания - дверь, ведущая из коридора через холл и дверь, выходящая непосредственно наружу, закрыты на ключ - пункт 2, что является нарушением пункта 35 ППР.
 
    Законный представитель юридического лица <ФИО3> при рассмотрении дела вину не признала, пояснив, что к моменту проверки фактически двери не были заперты на ключ, они были открыты, но должностное лицо надзирающего органа объяснило, что двери должны запираться на щеколду, после разъяснения данное нарушение было устранено, в подтверждение представлена фототаблица. Также ссылается на то, что в ходе внепланового мероприятия по надзору должностным лицом были допущены процессуальные нарушения - не внесена запись в журнал проверок, протокол об административном правонарушении составлен через три дня после составления акт, проверка вышла за рамки своих целей, в связи с чем, просит прекратить производство делу.
 
    В соответствии с пунктом 35 ППР запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, то есть тот факт, что двери на путях эвакуационного выхода на момент проверки были открыты, но на них установлено запирающее устройство с механизмом отпирания ключом, несмотря на указание, содержащееся в пункте 2 предписания <НОМЕР> от 07.05.2013, образует состав данного правонарушения.
 
    При этом доводы законного представителя о том, что должностным лицом, проводившим данное внеплановое мероприятие по контролю проведено с грубым нарушением требований Федерального закона от <ДАТА8> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Кодекса РФ об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание, поскольку акт и протокол об административном правонарушении изготовлены в один день - 03.06.2013, нарушения, на которые ссылается законный представитель юридического лица не включено в перечень грубых нарушений, влекущих за собой признание недействительными результатов проверки содержится в статье 20 вышеуказанного Федерального закона.
 
    Вместе с тем в соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, признаю бездействие привлекаемого лица существенно не нарушающим охраняемые государством правоотношения в сфере порядка управления, малозначительным, поскольку основные пункты предписания были устранены своевременно, что позволяет сделать вывод о том, что юридическое лицо в целом правильно реагирует на предписания надзирающего органа.
 
    Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» МО «<АДРЕС> район» РС(Я) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить данное юридическое лицо от административной ответственности, объявить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7» МО «<АДРЕС> район» РС(Я) устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
 
 
    Мировой судья                             п/п                                         <ФИО1>
 
    Копия верна
 
    Мировой судья
 
 
Изготовлено 14.06.2013