Определение от 04 июня 2013 года №5-194/2013

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    5 июня 2013 года г. Шатура Московскойобласти
 
 
    Мировой судья 271 судебного участка Шатурского судебного района Московской области Лаврентьева Ю.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Толорая Р. Д.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    4 июня 2013 года мировому судье 271 судебного участка Шатурского судебного района поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, из которого следует, что Толорая Р. Д. привлечен к административной ответственности постановлением от <ДАТА3> <НОМЕР> с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей. На <ДАТА4> административный штраф Толорая Р.Д. оплачен не был, то есть Толорая Р.Д. не исполнил в установленный законом срок обязанности по уплате административного штрафа.
 
    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
 
    По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность, то есть местом жительства гражданина.
 
    В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства гражданина РФ подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"  место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации считается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
 
    В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> имеются сведения о регистрации Толорая Р.Д., родившегося <ДАТА8> в <АДРЕС>. В карточке учета нарушений нет сведений о населенном пункте, в котором проживает Толорая Р.Д,
 
    В протоколе не имеет сведений о документе, подтверждающем регистрацию Толорая Р.Д. по определенному месту жительства, не имеется сведений о наличии или отсутствии гражданства РФ.
 
    Для разрешения вопроса об отнесении рассмотрения дела об административном правонарушении к компетенции мирового судьи конкретного судебного участка необходимо указать сведения о документе, подтверждающем нахождение места жительства лица, в отношении которого возбуждено производство по дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в границах судебного участка.
 
    Кроме того, к протоколу об административном правонарушении в отношении Толорая Р.Д. приложена копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР>.
 
    Учитывая изложенное, данный протокол подлежит возвращению начальнику ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Шатурский», в связи с неправильным составлением, поскольку невозможно достоверно определить место совершения административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении Толорая Р.Д, и представленные с ним материалы начальнику ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» для устранения указанных в определении недостатков.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   Ю.В. Лаврентьева