Постановление от 01 сентября 2014 года №5-193/2014

        Дело № 5-193/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
        Волгоградская область,                                                 01 сентября 2014 года
 
        р.п. Светлый Яр
 
        ул. Советская, д. 67
 
    Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Смирнова О.Д.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Михайленко И.В.
 
    рассмотрев р.п. Светлый Яр Волгоградской области поступивший административный материал в отношении
 
    Михайленко И.В., родившейся <данные изъяты>
 
    в совершении административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут при проверке документов на 43 км автодороги <адрес> в <адрес> было установлено, что гражданка <адрес> Михайленко И.В. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации с частным визитом через КПП <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Михайленко И.В. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала в полном объёме, раскаялась, возражала против административного выдворения за пределы Российской Федерации, пояснив, что сожительствует с гражданином <адрес> от которого имеется младший ребёнок возрастом 2 года 9 месяцев, находящийся в данное время со своим отцом в <адрес>. Старший ребёнок должен был пойти во 2 класс школы по месту проживания, в <адрес>. Она на летние каникулы отправляла старшего ребёнка к бабушке на <адрес> в <адрес>, когда ехала забирать ребёнка, при проверке документов сотрудники полиции её высадили из автобуса за нарушение миграционного законодательства. Она желает получить статус беженца, но для этого ей необходимо пересечь границу Российской Федерации. В Российской Федерации у них с сожителем имеется бизнес – занимаются торговлей в <адрес>. Своевременно оформить надлежащие документы не смогла в связи с отсутствием денежных средств для выезда на территорию Украины, а впоследствии – из-за военных действий на территории <адрес> Она знает об окончании легального срока пребывания на территории Российской Федерации и о том, что нарушает миграционное законодательство Российской Федерации.
 
    Выслушав Михайленко И.В. исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.
 
    Оснований ставить под сомнение показания Михайленко И.В. у суда не имеется.
 
    Из материалов дела видно, что Михайленко И.В. являясь гражданкой <адрес>, въехала на территорию Российской Федерации с частным визитом, срок её легального пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, в том числе основания и условия пребывания иностранных граждан на её территории. Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на её территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через её территорию.
 
    В нарушение Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Михайленко И.В. в установленные сроки на миграционный учёт не встала, в настоящее время у неё отсутствуют законные основания нахождения на территории Российской Федерации, и она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
 
        Вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: сведениями, содержащимися в протоколе АЕ-34 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорте ИДПС взвода 3 роты 3 ОБДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Михайленко И.В. копиями паспорта Михайленко И.В. данными ФМС России АС ЦБДУИН.
 
    Действия Михайленко И.В. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Михайленко И.В. не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – искреннее раскаяние Михайленко И.В. в совершении правонарушения, данные о её личности, её имущественное и семейное положение.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №4-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
 
    Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения Михайленко И.В. правонарушения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении Михайленко И.В. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания.
 
        Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие исключительных обстоятельств, смягчающих наказание, в связи с чем считает необходимым в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть Михайленко И.В. административному наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Михайленко И.В., родившуюся <данные изъяты>
 
        Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области)
 
    ИНН 3426003165,
 
    КПП 342601001,
 
    ОКАТО 18249000000,
 
    перечисление: р/счет 40101810300000010003,
 
    Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области,
 
    БИК 041806001,
 
    КБК 18811690050056000140.
 
               Разъяснить Михайленко И.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.
 
            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                О.Д. Смирнова