Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 5-193/2014
Дело № 5-193/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ ....
Судья Центрального районного суда .... края Шипунов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
индивидуального предпринимателя
ФИО1,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
место регистрации:...., ранее не привлекавшегося совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной труда Роспотребнадзора, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ИП ФИО1 при оказании посреднических услуг при покупке, продаже и аренде жилого недвижимого имущества совершено административное правонарушение, выразившееся в следующем:
ФИО1 осуществляет указанную деятельность по адресу: .... на арендованном земельном участке, при этом деятельность осуществляется в грузовом фургоне автомобиля ГАЗ-3307 на ПЭВМ и двух единицах копировально-множительной техники. Год выпуска автомобиля – 1992, этот автомобиль с регистрационным номером Н 451 РО снят с учета, однако номерной агрегат имеется на автомобиле, который приобретен по договору ДД.ММ.ГГГГ у ООО «ВСК-центр».
ФИО1 допускается эксплуатация рабочего места со следующими нарушениями санитарного законодательства:
на рабочем месте не производится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий посредством проведения лабораторно-измерительных исследований. Отсутствует программа производственного контроля, не проводились измерения аэроионного состава воздуха, освещенности, микроклимата, не проведен контроль за условиями труда, чем нарушены положения абзаца 5 части 11 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон);
в соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ аэроионный состав воздуха не соответствует гигиеническим требованиям, фактическая концентрация отрицательных и положительных аэроионов составляет 110 ион/см3 при минимально допустимой, соответственно – 600 ион/см3 и максимально допустимой – 50 000 ион/см3, чем нарушены положения статьи 25 Федерального закона;
рабочий стул ФИО1 не имеет подъемно-поворотного механизма с регулировкой высоты сидения и угла наклона спинки, что является нарушением статьи 25 Федерального закона;
в помещении, где расположено рабочее место, не оборудовано защитное заземление в соответствии с техническими требования к эксплуатации – нарушение статьи 25 Федерального закона.
Указанные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека.
Должностным лицом было принято решение о применении с ДД.ММ.ГГГГ временного запрета на осуществление деятельности ФИО1 в указанном помещении, действия индивидуального предпринимателя квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения признал, пояснив, что не знал о необходимости подготовки программы производственного контроля, в настоящее время намерен устранять нарушения, просил не применять к нему штрафные санкции, поскольку намерен добровольно приостановить деятельность в автомобиле.
Представители Роспотребназдора судье пояснили, что деятельность ФИО1 в отсутствие программы производственного контроля, предполагающей производство измерений различного рода параметров на рабочем месте, в том числе относительно аэроионного состава, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Статьей 24 данного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 25 Федерального закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административно правонарушении нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, совершение ИП ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, приложенной к данному протоколу, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 вмененного правонарушения подтверждено совокупностью доказательства, нарушений процедуры проведения проверки, могущих служить основанием для освобождения от ответственности, компетентным органом не допущено.
Статьей 6.4 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей предусмотрена альтернативная санкция в виде штрафа от пятисот до тысячи рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
С силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судья полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, которое может повлечь угрозу жизни и здоровью человека и возникновение заболеваний, степени его общественной опасности, позиции самого ФИО1, который пояснил, что готов исправить допущенные нарушения и не намерен осуществлять деятельность без программы производственного контроля, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции вышеназванной статьи, поскольку иной вид наказания, предусмотренный санкцией статьи, не позволит достичь цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений.
При определении срока административного приостановления судья учитывает, что по пояснениям представителей Роспотребнадзора для согласования программы производственного контроля необходимо не более 30 дней, ФИО1, в свою очередь, выразил готовность приступить к оформлению необходимых документов.
При таких обстоятельствах суд полагает правильным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности при оказании посреднических услуг при покупке, продаже и аренде жилого недвижимого имущества ИП ФИО1, расположенного по адресу .... в грузовом фургоне автомобиля ГАЗ-3307, 1992 года выпуска, цвет серый, модель – 511, № шасси 1475969 сроком на 30 суток.
Судья также учитывает положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности при оказании посреднических услуг при покупке, продаже и аренде жилого недвижимого имущества ИП ФИО1, расположенного по адресу .... в грузовом фургоне автомобиля ГАЗ-3307, 1992 года выпуска, цвет серый, модель – 511, № шасси 1475969 сроком на 30 суток.
Срока наказания исчислять с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в....вой суд .... в течение 10 суток со дня его вручения или получения через Центральный районный суд .....
Судья И.В. Шипунов
