Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 5-192/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июня 2014г. пгт.Хотынец
И.о. мирового судьи судебного участка Хотынецкого р-на Орловской обл. Мельников СП.,
рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Хотынецкого хуторского казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, регистрация и контроль за деятельностью некоммерческих организаций входит в компетенцию Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.
Исполняющий обязанности начальника отдела по делам некоммерческих организаций и правовой помощи <ФИО1>, являясь в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) должностным лицом органов, осуществляющих государственную регистрацию некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, и контроль за их деятельностью, на которые возложена обязанность по составлению протоколов об административных правонарушениях (приказ Управления от 07.11.2013 № 401 «Об утверждении Перечня должностных лиц Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»), установил следующее.
Жудерское хуторское казачье общество войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области <ДАТА4>, учетный номер <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>. Место нахождения исполнительного органа (Правление): <АДРЕС> Атаман (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица) - Волосатов Сергей Николаевич (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА5>).
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно подпункту «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (по формам <НОМЕР>, <НОМЕР> утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72«Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций)) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений Жудерское хуторское казачье общество войскового казачьего общества «Центральное казачье войско) не представило документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации (по формам <НОМЕР>, <НОМЕР> или произвольной форме в порядке пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона«0 некоммерческих организациях)) за <АДРЕС> в срок до <ДАТА9>
Следовательно, Организация совершила административное правонарушение (длящееся) в форме бездействия, а именно, своевременно не представила в Управление (в срок до <ДАТА10>) информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением своей законной деятельности.
Эти действия были квалифицированы по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно своевременно (в срок до <ДАТА10>) не представило в государственный орган информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Представитель Хотынецкого хуторского казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» в суд не прибыл. Поскольку он был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным провести судебное разбирательство в его отсутствие.
Виновность данной организации в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о оставлении данного протокола, сведениями о направлении данного протокола правонарушителю, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае организацией не были приняты должные меры для своевременного предоставления полномочному органу необходимой информации, хотя объективных препятствий для такого предоставления не имелось.
На основании изложенного надлежит сделать вывод о доказанности совершения данной организацией правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении наказания суд учитывает тяжесть содеянного, обстоятельства совершения правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ влекущих прекращение производства по делу, не выявлено.
С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.1 1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Хотынецкое хуторское казачье общество войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 ( три тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Хотынецкий районный суд Орловской области со дня вручения копии постановления.
И.о. мирового судьи С.П. Мельников
