Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 5-192/2014
Решение по административному делу
Дело №5-1-192/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2014 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону ДОВЛЕКАЕВА О.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП
в отношении МБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> <НОМЕР> была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу места осуществления деятельности: 344038, <АДРЕС>, в ходе которой установлено нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. «а» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности. Осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «<ОБЕЗЛИЧИНО>»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года <НОМЕР>.
В судебное заседание явился представитель «<ОБЕЗЛИЧИНО> - <ФИО2>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>, которая вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что в настоящее время предпринимаются меры для устранения правонарушения, учитывая, что поликлиника является бюджетным учреждением просила не применять наказание в виде штрафа и назначить наказание в виде предупреждения.
Выслушав представителя «<ОБЕЗЛИЧИНО> - <ФИО2>, рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществление медицинской деятельности подлежит лицензированию.
Согласно пп.а п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 291, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи;
Судом установлено, что плановой выездной проверкой, проведенной <ДАТА2> на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> <НОМЕР> в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу места осуществления деятельности: 344038, <АДРЕС>, установлено нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. «а» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности. Осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «<ОБЕЗЛИЧИНО>»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года <НОМЕР>, а именно, отсутствуют коагулятор, аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр), набор инструментов для трахеотомии. Стерилизатор стоматологический для мелкого инструментария гласперленовый, диатермокоагулятор хирургический, зонды глазные в ассортименте для зондирования протока слюнных желез, набор инструментов для трахеотомии, наборы зондов Боумена для зондирования (бужирования) протоков слюнных желез, штатив медицинский для длительных инфузионных вливаний, артикулятор (стоматологический) с лицевой дугой.
Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина МБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО>
Действия МБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (МБУ), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимает во внимание принятие мер для устранения нарушений, учитывает альтернативный характер санкции (предупреждение или наложение административного штрафа), предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП, и приходит к выводу о целесообразности применения административного наказания в виде предупреждения.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса РФ об АП за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Исходя из смысла ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным МБУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО> по ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону.
Мировой судья О.В. Довлекаева
