Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-192/2014
Дело № 5-192/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
...
Судья Первомайского районного суда ... Железняк Н.В., рассмотрев в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1», свидетельство о регистрации № ..., ИНН ..., юридический адрес: ...,
у с т а н о в и л:
ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1»совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
... при проведении осмотра подвального помещения жилого ... в ... выявлены нарушения санитарного законодательства в части содержания жилых зданий и помещений: в подвальном помещении имеются следы подтопления, грунт сильно влажный, местами стоит вода, ощущается неприятный запах, что свидетельствует о том, что не проводится санитарная обработка подвальных помещений с подсыпкой песком, что является нарушением п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В нарушение п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1», осуществляющая управление многоквартирным домом, допустило ненадлежащее санитарное состояние подвального помещения жилого ... в ..., влекущее возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Представитель ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1» Постнова И.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014, в судебном заседании просила освободить «Управляющая организация «Жилье-9-1» от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в силу малозначительности.
Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Рогова Е.Ю., действующая на основании доверенности от 09.01.2014, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что зафиксированное в протоколе об административном правонарушении событие имело место ..., в протоколе об административном правонарушении указана дата его составления ..., что является технической опиской должностного лица, его составлявшего.
Выслушав объяснения представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
На основании п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Аналогичные положения содержатся в п. 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
В соответствии с п. 4.1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.
Из материалов дела следует, чтоООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1»оказывает жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном ... в ..., согласно п. 3.2 Устава предметом деятельности ООО является управление многоквартирными жилыми домами, обеспечение содержания и ремонта многоквартирных жилых домов (л.д. 12-34). Уборка мусора, откачка воды с подсыпкой песком пола и санитарная обработка помещений входит в Перечень услуг и работ, выполняемых ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (п. 9), являющегося Приложением ... к договору управления многоквартирным домом ... по ... от ... (л.д. 46-53; 56-60).
... при проведении осмотра подвального помещения жилого ... в ... выявлены нарушения санитарного законодательства в части содержания жилых зданий и помещений: в подвальном помещении имеются следы подтопления, грунт сильно влажный, местами стоит вода, ощущается неприятный запах, что свидетельствует о том, что не проводится санитарная обработка подвальных помещений с подсыпкой песком, что является нарушением п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением жителей ... (л.д. 1 об.), протоколом осмотра от ... (л.д. 73-76).
По данному факту ... специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора управления Роспотребнадзора по ... составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1» (л.д. 80-81).
В протоколе об административном правонарушении указана дата его составления ..., которую суд расценивает, как техническую описку. Установлено, что событие административного правонарушения имело место ..., что подтверждается исследованными доказательствами по делу. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.
Судья, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, приходит к выводу, что ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий. ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, обслуживанию жилого ... в ..., что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг. ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1» имело возможность соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства. Совершенное ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1» правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны заявителя должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административное наказание, обстоятельство, отягчающее административное наказание - повторное совершение однородного административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1» от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в силу малозначительности суд не усматривает.
Назначение наказания в виде административного штрафа соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья, ИНН
постановил:
признать ООО «Управляющая организация «Жилье - 9-1» (свидетельство о регистрации № ... от ..., ИНН ..., юридический адрес: ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по ... (Управление Роспотребнадзора по ...) ... в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ИНН ..., БИК ..., КПП ..., КБК ..., ОКТМО ....
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
...
...
...
...
