Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 5-192/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-192/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 июля 2014 годаг. Куртамыш
ул. 22 партсъзда,44
Мировой судья судебного участка №14 Куртамышского судебного района Курганской области Сумарокова Г.М.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Савельева Сергея Анатольевича, ****2 рождения, уроженца д. **** района Курганской области, проживающего по ул. ****, 3 в д. **** **** района Курганской области, главы КФХ,
УСТАНОВИЛ:
****3 при проверке требований исполнения предписания государственного инспектора отдела надзора за качеством зерна и семенного контроля Управления ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Курганской области **** от ****4 , внесенного главе КФХ Савельеву С.А. , осуществляющему свою деятельность в д. **** **** района, установлено, что посевную 2014 года в период с ****5 по ****6 глава КФХСавельев провел 600 ц семян несортовой пшеницы на площади 300 га, качество которых не соответствует требованиям РОСТ Р 52325-2005 по сортовой принадлежности. Своими действиями нарушил требования аб. 3 ст. 21 Федерального закона от ****7 **** «О семеноводстве», и требования предписания , которым предписывалось в срок до ****8 посевную 2014 года провести проверенными семенами, сортовые и посевные качества, которых должны соответствовать требованиям нормативных документов в области семеноводства сельскохозяйственных растений. В судебном заседании Савельев С.А. свою вину в правонарушении признал, и пояснил, что посевную 2014 года он провел собственными семенами, которые проверял по всем показателям, но семена не соответствовали требованиям РОСТа. Для приобретения семян, соответствующих требованиям необходимо было вложить серьезные финансовые средства, в которых он ограничен. Кроме того, закуп таких семян, считает для себя крайне невыгодным, так как урожайность зависит не от качества высеянных семян, а от климатических условий и состояния почв , на которых производится сев. Имевшиеся у него семена пшеницы по все показателям кроме несоответствия РОСТу, отвечали всем стандартам качества. Эти семена подходят для почв на его посевных площадях и , если погода бывает хорошая, то дают хороший урожай. При закупке зерно принимают по одной цене, вне зависимости от сортовых качеств и стандартов, поэтому закупка и посев семенами, указанных в предписании является нецелесобразным, и в ущерб себе. По этим причинам требование предписания не исполнил.
Заслушав Савельева, исследовав письменные материалы дела, его виновность суд находит установленной.
В соответствии с п.1 ст.25 Федерального Закона РФ **** «О семеноводстве» от ****9, семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества.
Для определения сортовых и посевных качеств семян применяются единые методы, терминология и нормативные документы в области семеноводства, а также единые образцы технических средств. Посевные качества семян определяются на основе требований нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В материалах дела имеется предписание должностного лица контролирующего надзорного органа - старшего государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Управления ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Курганской области. Указанное предписание не противоречит действующему законодательству, Савельевым не оспорено, срок предписания не продлевался, в связи с чем, предписание должно было быть исполнено в указанный срок.
Глава КФХ Савельев произвел 2014 года посев семенами пшеницы, не соответствующие требованиям РОСТ Р 52325-2005 по сортовой принадлежности.
Суд принимает объяснения Савельева С.А. об обстоятельствах и причинах совершения правонарушения, так как это ничем и никем не опровергнуто.
На основании изложенного, действия(бездействие) главы КФХ Савельева С.А. суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства .
Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения, не представляющего значительной общественной опасности, и не повлекшего никакого вреда и никаких вредных последствий, отсутствия достаточных и необходимых для исполнения требований предписания средств у КФХ Савельева , то есть - по не вполне независящим от него причинам, суд находит, что совершенное Савельевым деяние(бездействие) хоть и содержит признаки состава административного правонарушения, но при этом не нарушает существенно охраняемые общественные правоотношения, и в следствие, указанных обстоятельств, совершенное правонарушение является малозначительным.
На основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении малозначительного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее правонарушение и объявить ему устное замечание.
В силу малозначительности совершенного правонарушения , суд приходит к убеждению об освобождении Савельева С.А. от административной ответственности с объявлением ему устного замечания, которого будет достаточно для исправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Главу КФХ Савельева Сергея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу малозначительности совершенного правонарушения, главу КФХ Савельева Сергея Анатольевича от административной ответственности освободить, и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в **** районный суд Курганской области в течении 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка **** **** судебного района.
Мировой судья Г.М.Сумарокова.
