Постановление от 27 мая 2014 года №5-192/2014

Дело № 5-192/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Резолютивная часть объявлена 27.05.2014 года
 
    Мотивированное постановление изготовлено 28.05.2014 года
 
г. Киров
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Уськова А.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,
 
    с участием директора ООО «Хорс» Мельникова С.Б.,
 
    представителя ООО «Хорс» Шмаровой Н.А, действующей на основании ордера № 29 от 12.05.2014 года,
 
    помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Щекотова И.Л.,
 
    рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Хорс» ( ИНН <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, осуществляющего услуги общественного питания в баре ООО «Хорс», расположенном по адресу: <адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Октябрьского района города Кирова совместно с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Кировской области в период с 06.03.2014 по 20.03.2014 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Хорс», юридический адрес: <адрес> офис 7, осуществляющего услуги общественного питания в баре по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено следующее:
 
    Согласно статьи 5 Устава ООО «Хорс», утвержденного протоколом общего собрания №1 от 27.02.2006, целью деятельности общества является извлечение прибыли. Основным видом деятельности общества является деятельность ресторанов и кафе; торгово-закупочная и коммерческо-посредническая деятельность, в том числе по продукции и товарам, приобретение и реализация которых осуществляется на основании специального разрешения (лицензии); розничная торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией; организация оптовой, розничной торговли путем создания собственной сети и аренды торговых площадей, магазинов, складов; сдача и наем в аренду движимого и недвижимого имущества, в том числе оборудования; организация и осуществление оптовой и розничной торговли товарами народного потребления, промышленными товарами, товарами технического назначения; складские услуги; принятие на комиссию и реализацию товаров; розничная торговля безалкогольными напитками; розничная торговля табачными изделиями; деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и поставка продукции общественного питания; розничная торговля строительными материалами, не включенными в другие группировки; розничная торговля металлическими и неметаллическими конструкциями и т.п.; осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ
 
    Проведенная проверка показала, что в деятельности ООО «Хорс» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Так, не проводятся косметические ремонты по мере необходимости в складских, производственных и вспомогательных помещениях бара (на стенах и потолках имеются дефекты покраски, побелки, штукатурки, подвесные потолки разобраны), чем нарушены требования п.п. 5.16., 15.1., 15.2. СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Кроме того, не выделен отдельный инвентарь с сигнальной окраской для уборки туалета для посетителей и сотрудников бара, как того требуют п.п. 5.13., 15.1., 15.2. СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Сотрудниками ООО «Хорс» не соблюдается порядок мытья столовой и сервизной посуды в баре (не оборудован гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды), что является нарушением требований: п.п. 6.14., 15.1., 15.2. СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Установлено, что для мытья столовой и сервизной посуды бара используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением требований п.п. 6.19., 15.1., 15.2. СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Несмотря на указания действующего законодательства, в гардеробе для сотрудников бара верхняя одежда, головные уборы, личные вещи сотрудников хранятся в одном шкафу совместно с санитарной одеждой, что является нарушением требований: ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 13.4., 15.1., 15.2 СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Установлено также, что не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов в баре (в обеденном зале, за барной стойкой, на полу хранится алкогольная продукция (вино, водка), в складских помещениях бара пиво хранится без подтоварников, на полу совместно с использованной оборотной тарой, хозяйственными товарами), что противоречит п.п. 7.11, 15.1, 15.2 СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Проверкой установлено, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения бара не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, что является нарушением требований п.п. 4.4., 4.6., 15.1., 15.2 СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Осуществляется реализация из холодной витрины в обеденном зале бара готовых кулинарных изделий с истекшим сроком годности (закуска «Русская», пирожки с зеленым луком, свежей капустой с яйцом, сосиски в тесте, чебуреки с мясом, котлета в тесте, производитель ИП К.Л.Ю., изготовлены 04.03.2014 в 07.00 час., срок хранения при температуре от 0 до +6 гр. С 24 часа), что является нарушением требований п.п. 7.8., 15.1, 15.2 СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Отсутствуют документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемых из холодной витрины в обеденном зале бара готовых кулинарных изделий (пирожное «Корзинка», тарталетки с сыром и чесноком), что является нарушением требований п.п. 7.7., 15.1., 15.2 СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Не проводится ежедневно оценка качества готовых блюд и кулинарных изделий в баре (отсутствует запись оценки качества 05.03.2014 на готовые кулинарные изделия, реализуемые из холодильной витрины в обеденном зале: «Бутерброд с красной икрой», «Бутерброд с колбасой и огурцом», «Бутерброд с ветчиной»), что является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.1., 15.1., 15.2 СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок в доготовочном цехе бара без последующей термической обработки, не выдерживаются в 3%-процентной растворе уксусной кислоты или 10-процентом растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой, что является нарушением требований п.п. 8.21, 15.1, 15.2 СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    В складском помещении для хранения пищевых продуктов на осветительном приборе отсутствует защитная арматура, что является нарушением требований п.п. 4.15., 15.1., 15.2. СП 2.3.6.1079-01.
 
    В судебном заседании директор ООО «Хорс» Мельников С.Б. вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, суду пояснил, что все нарушения устранены, просил не наказывать юридическое лицо строго.
 
    Представитель ООО «Хорс» Шмарова Н.А. суду пояснила, что с момента проверки прокуратурой Октябрьского района г. Кирова деятельности ООО «Хорс» совместно с Управлением Роспотребнадзора по Кировской области, все допущенные нарушения устранены, виновные лица привлечены к ответственности, просила суд назначить наказание в виде штрафа.
 
    Пом.прокурора Октябрьского района г. Кирова Щекотов И.Л. подтвердил изложенное в постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении 17 апреля 2014 года.
 
    Главный специалист –эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области М.С.В. пояснил суду, что согласно предоставленных документов, со стороны ООО «Хорс» предпринимались действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
 
        Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.
 
        Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
 
    влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Статьей 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 введены в действие СП 2.3.6.1079-01 «Санатарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Виновность ООО «Хорс» в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:
 
    -постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.04.2014, из которого следует, что ООО «Хорс» совершило нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации услуг общественного питания;
 
    - справкой по итогам проверки ООО «Хорс», согласно которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (баре);
 
    - объяснением директора ООО «Хорс» Мельникова С.Б. от 17.04.2014, о согласии с указанными нарушениями и постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.04.2014;
 
    - протоколом собрания учредителей ООО «Хорс» от 27.02.2006, согласно которого директором ООО «Хорс» избран Мельников С.Б.;
 
    - протоколом общего участников ООО «Хорс» от 09.01.2013, согласно которого директору ООО «Хорс» Мельникову С.Б. продлены полномочия;
 
    - свидетельством ЕГРЮЛ, согласно которого 09.03.2006 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ООО «Хорс»;
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Хорс»;
 
    - договором аренды торговых площадей в нежилом помещении № 16 от 14.11.2012, согласно которого ООО «Вятка плюс» предоставило ООО «Хорс» во временное владение и пользование помещение площадью 97,8 кв.м., являющееся частью нежилого помещения общей площадью 912,7 кв.м, расположенного на первом этаже дома по адресу: <адрес>;
 
    - кадастровым паспортом помещения, расположенного по адресу: <адрес>;
 
    - дополнительным соглашением от 13.12.2013 о продлении срока действия договора аренды торговых площадей в нежилом помещении № 16 от 14.12.2012, согласно которого срок действия договора аренды торговых площадей в нежилом помещении № 16 от 14.11.2012 продлен на 13 месяцев, начиная с 19.01.2014;
 
    - Уставом ООО «Хорс», утвержденным протоколом № 1 общего собрания учредителей от 27.02.2006.
 
    На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ООО «Хорс» доказана в том, что оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При этом, собранные в ходе административного расследования доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Хорс» в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, у суда оснований не имеется.
 
    Совершенное правонарушение ООО «Хорс»» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, а именно как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание ООО «Хорс»» своей вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Хорс», выявленные проверкой нарушения устранены, что подтверждается актом выполненных работ № 09 от 28.04.2014 года, договором на поставку и монтаж вентиляционного оборудования от 17.05.2014 года, проектом переоборудования вентиляции ООО «Хорс» товарными чеками, актом периодического обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов газовых печей от 26.05.2014 года, договором поставки продукции от 22.10.2013 года, приказом о нарушении служебных обязанностей от 20.04.2014 года, копией бракеражного журнала по оценке качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, а также фотоматериалами.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, а также учитывая, что ООО «Хорс» приняты меры по устранению выявленных нарушений в связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ООО «Хорс» административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 25 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Хорс» (ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем перечисления по следующим реквизитам: УФК РФ по Кировской области ИНН 4345100444 КПП 434501001 (Управление Роспотребнадзора по Кировской области) на расчетный счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г Киров ОКАТО 33401000000 статус 08. Код платежа 141 116 2800001 6000 140. БИК 043304001.
 
    В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, г. Киров, ул. Московская, 70, каб. 216.
 
    При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
    Судья                      А.Н. Уськова