Постановление от 05 августа 2014 года №5-192/2014

Дело № 5-192/2014
 
Постановление
 
(Кировский районный суд г. Саратова
 
г. Саратов ул. Железнодорожная, 62/66, индекс 410012)
 
    05 августа 2014 г.                                     г. Саратов
 
    Судья Кировского районного суда г. Саратова Кудакова В.В.,
 
    при секретаре Левченко О.С.,
 
    с участием представителя Министерства культуры Саратовской области - Мухина В.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вовненко ЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года в рамках осуществления мониторинга состояния объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Саратова, произведен осмотр здания, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося объектом культурного наследия местного (муниципального) значения- Дом жилой, ДД.ММ.ГГГГ года, архитектор Н.К. Усов, согласно постановлению Правительства Саратовской области от 25 декабря 2009 года № 659-П.
 
    В ходе осмотра было установлено, что помещение площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащее Вовненко Е.В., расположено на 1 этаже здания и приспособлено под магазин непродовольственных товаров, в зоне занимаемой собственником помещения без согласования с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия размещен рекламный щит, закрывающий оконные проемы помещения и искажающие внешний облик объекта культурного наследия.
 
    Таким образом в действиях Вовненко Е.В., действующей как физическое лицо, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вовненко Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела не заявляла, в этой связи в соответствии со ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
        Представитель министерства культуры Саратовской области Мухин В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании пояснил, что поскольку в момент подписания охранного обязательства по недвижимому памятнику истории и культуры от ДД.ММ.ГГГГ года никакое предписание Вовненко Е.В. не выдавалось, то нарушения возникли уже после его подписания.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав Мухина В.В., судья приходит к выводу о виновности Вовненко Е.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.
 
    Санкция ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно п. 1. ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
 
    Согласно ст. 46 указанного закона, физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством Российской Федерации и законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3 ст. 17 Закона Саратовской области «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области» от 04.11.2003 года № 69-ЗСО, на объектах культурного наследия и в зонах композиционного влияния размещение оконных маркиз, радио- и спутниковых антенн, продукции рекламного характера, кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм, влияющих на целостность восприятия самих объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения и их территорий, должно быть согласовано с уполномоченным органом.
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Вина Вовненко Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 2-3); копией охранного обязательства по недвижимому памятнику истории и культуры № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8-10); копией акта № № по результатам мероприятий по выполнению условий охранных обязательств правообладателями объектов культурного наследия местного (муниципального) значения от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 4-6); копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7); фотоснимком (л.д.13).
 
    Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях Вовненко Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.    
 
    Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в необеспечении неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, являющимися предметом его охраны, а также в несоблюдении установленного режима содержания и использования сопряженных с недвижимым памятником истории и культуры зон его охраны. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного Вовненко Е.В. правонарушения, её личность, материальное положение, состояние её здоровья и здоровья его близких, иные обстоятельства по делу установленные в суде.
 
    Обстоятельств, как смягчающих так и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, и исходя из санкции ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить Вовненко Е.В. наказание в переделах санкции указанной статьи в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Вовненко ЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (Министерство культуры Саратовской области, л/сч <данные изъяты>)
 
    ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, Расчетный счет <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов
 
    104 поле: <данные изъяты> – городской бюджет.
 
    Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                    подпись         В.В. Кудакова
 
    Копия верна:
 
    Судья
 
    Секретарь