Постановление от 21 мая 2014 года №5-192/2014

Решение по административному делу
 
    5-192/2014
 
Постановление
 
 
    21 мая 2014 г. г.Уфа
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 судебного района Ленинский район г.Уфы Республики Башкортостан Юркина-Ни Т.В., по адресу: РБ, г.Уфа, ул.Цюрупы, 149,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  по  ч.1  ст.19.30   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБОУ СОШ № 24 Ленинского района городского округа г. Уфа РБ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
установил:
 
 
    11 апреля 2014 г. в 17.00 час. по адресу: г. Уфа, ул. ***, в ходе проведения плановой проверки, проведенной на основании приказа Обрнадзора РБ от 28 марта 2014 г. № 1063 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» установлено, что юридическое лицо - МБОУ СОШ № 24, находясь по адресу местонахождения образовательной организации: 450019, Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. ***, в нарушение пункта 4 части 2 ст. 29, ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 г № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706, допустило нарушение правил оказания платных услуг, в части требований к содержанию договора на оказание платных образовательных услуг (отсутствуют следующие сведения в договоре: место нахождения или место жительства заказчика; фамилия, имя, отчество заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего  полномочия заказчика; фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); права, обязанности и ответственность исполнителя, обучающегося; уровень и (или)  направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); форма обучения; сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения), полная стоимость платных образовательных услуг и порядка их оплаты).
 
    Законный представитель МБОУ СОШ №24 - директор МБОУ СОШ №24 Рамарчук К.С. на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в случаях, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Суд полагает рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие МБОУ СОШ №24, поскольку имеются сведения о его надлежащем извещении телефонограммой, принятой его представителем - директором МБОУ СОШ №24 - Рамарчук К.С., каких-либо ходатайств об отложениирассмотрения дела не имеется.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившемся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг.
 
    В соответствии с положениями 54 Закона Российской Федерации "Об образовании российской Федерации" от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ (в ред.от 05.05.2014г.) Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемымна обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора.
 
    Согласно п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N 706, оговор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
 
    а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
 
    б) место нахождения или место жительства исполнителя;
 
    в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
 
    г) место нахождения или место жительства заказчика;
 
    д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
 
    е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
 
    ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
 
    з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
 
    и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
 
    к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
 
    л) форма обучения;
 
    м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
 
    н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
 
    о) порядок изменения и расторжения договора;
 
    п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
 
    Вина МБОУ СОШ № 24 в нарушении правил оказания платных услуг подтверждается:
 
     -протоколом  об административном правонарушении № 127-01/14 от 11.04.2014 г., в котором представитель МБОУ СОШ № 24 - Рамарчук К.С. вину всовершении правонарушения фактически признал, указал - «с выявленным нарушением согласен, обязуюсь устранить в ближайшее время»;
 
     -актом проверки Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ за № 03-15/147в от 11.04.2014 г., из которого следует, что по результатам проверки проведенной 11.04.2014 г. в МБОУ СОШ № 24 выявлены нарушения пункта 4 части 2 ст. 29 , ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 г № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706;
 
    -приказом № 296 от 09.11.2013 г.,
 
    -копией договора на представлением платных дополнительных образовательных услуг от 09.11.2013 г. с Гасановой М.В.,
 
    -копией договора на представлением платных дополнительных образовательных услуг от 09.11.2013 г. с Гильмановой Л.Р.,
 
    -копией договора на представлением платных дополнительных образовательных услуг с Галимуллиной Д.И.,
 
    -копией договора на представлением платных дополнительных образовательных услуг с Гордеевой Ю.Е.,
 
    -копией договора на представлением платных дополнительных образовательных услуг от 09.11.2013 г. с Гумеровой Г.Д.,
 
    -копией договора на представлением платных дополнительных образовательных услуг с Борисовой В.В.,
 
    -копией договора на представлением платных дополнительных образовательных услуг от 09.11.2013 г. с Анясовой З.Х.
 
    -копией договора на представлением платных дополнительных образовательных услуг от 09.11.2013 г. с Ганиевой А.Р.
 
    Из материалов дела следует, что МБОУ СОШ № 24 (в лице директора МБОУ СОШ № 24 - Рамарчука К.С.) были заключены 3 договора (без даты) и 5 договоров от 09 ноября 2013 г. об оказании образовательных услуг с нарушениями Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706. В частности в договорах отсутствуют следующие сведения - место нахождения или место жительства заказчика; фамилия, имя, отчество заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего  полномочия заказчика; фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); права, обязанности и ответственность исполнителя, обучающегося; уровень и (или)  направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); форма обучения; сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения), полная стоимость платных образовательных услуг и порядка их оплаты.
 
    Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное МБОУ СОШ № 24 по ч. 1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение.
 
    На основании изложенного, суд считает возможным назначить МБОУ СОШ № 24. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
 
    Руководствуясь  статьями  29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
 
постановил:
 
 
    Признать юридическое лицо - МБОУ СОШ № 24 Ленинского района городского округа г. Уфа РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                   Юркина-Ни Т.В.
 
 
 
    Постановление вступило в законную силу «___»_________2014 г.
 
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ).