Определение от 23 июля 2014 года №5-192/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-192/2014
                                                                                                                                    Дело №5-192/14
 
                                                     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
                            о возвращении протокола об административном
 
                                 правонарушении и других материалов дела
 
 
    23 июля 2014 г.                                                                                 г. Протвино Московской области
 
                                                                                                       ул. Ленина, д.13-а
 
 
    Исполняющая обязанности мирового судьи 199 судебного участка Протвинского судебного района Московской области Лебедева С.Л<ФИО1>,
 
    рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении   и    другие    материалы дела по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Скальского И.Б., <данные изъяты>,
 
 
    у с т а н о в и л :
 
    <ДАТА2> для рассмотрения мировому судье 199 судебного участка Протвинского судебного района Московской области поступили протокол от <ДАТА> <НОМЕР>  об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Скальского И.Б.
 
    В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, карточки водителя, личность Скальского И.Б. установлена на основании национального водительского удостоверения, выданного в Украине.
 
    Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного                      ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, является место жительства лица, не уплатившего административный штраф.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы, а местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ признается жилое помещение,                     не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация,                 в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания.
 
    В соответствии со ст.7 ч.2 и ч.3 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранныхграждан и лиц без гражданства в РФ" постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту их пребывания.
 
     Из системного анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует,                    что местом совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, является место жительства либо место пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, то есть адрес, где постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие иностранные граждане зарегистрированы либо состоят на учете.
 
    Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона в протоколе об административном правонарушении не указаны гражданство Скальского И.Б., сведения о регистрации по месту жительства, сведения о состоянии на миграционном учете по адресу: <АДРЕС>, указанному как место совершения административного правонарушения, данные о нуждаемости в услугах переводчика, отсутствует объяснение Скальского И.Б. 
 
    Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие постановку на учет Скальского И.Б. по месту пребывания по адресу: Московская область <АДРЕС>
 
    В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    С учетом вышеизложенного, поскольку установленные нарушения требований закона свидетельствуют о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и  имеется неполнота представленных материалов, которая                   не может быть восполнена при судебном рассмотрении дела, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в ОГИБДД                       МУ МВД России «Одинцовское» для устранения недостатков. 
 
    Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
    о п р е д е л и л :
 
    Возвратить протокол от <ДАТА> <НОМЕР> об административном правонарушении и другие материалы дела по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Скальского И.Б.в ОГИБДД МУ МВД России «Одинцовское» для устранения недостатков протокола и других материалов дела об административном правонарушении.
 
    Определение может быть обжаловано в Протвинский городской суд Московской области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
 
 
 
 
                          Мировой судья                                                    С.Л. Лебедева