Постановление от 07 июня 2013 года №5-192/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-192/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
             г. Талдом Московской области 07 июня 2013 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 255 Талдомского судебного района Московскойобласти Лупаций М.В., рассмотрев административное дело в отношении           
 
            ЧУПРЫГИНА <ФИО1>, <ДАТА2>
 
            рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекался к административной ответственности, 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           29 марта 2013г. в 16 час. 00 мин. в ходе плановой проверки было выявлено, что Чупрыгин В.В., работая заместителем генерального директора ОАО «Талдомские коммунальные системы» (ОАО «КС Талдом»), по адресу: М.О<АДРЕС> на территории и объектах Открытого Акционерного Общества «Талдомские коммунальные системы» (ОАО «КС Талдом») требования законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а именно:-не назначил работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в организации (ст. 12 Федерального закона РФ от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, постановление Правительства РФ от 10.07.1999 г. №782); -отсутствует план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год (ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, п. 3.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687 (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740)); Отсутствуют планирующие документы по вопросам обучения работников по гражданской обороне: программа обучения личного состава формирований, а также программа обучения работников организации, планы проведения занятий по тематике ГО и ЧС, журналы учета проведения занятий, журнал персонального учета обучения руководителей, должностных лиц и специалистов ГО, планы-конспекты проведения занятий не разработаны (ст.9 Федерального закона РФ от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. №804, постановление Правительства РФ от 02.11.2000 г. №841, п. 16.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687 (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740)); Не создана система оповещения работников организации (ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, п. 16.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687 (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740); -не организовано планирование эвакуации работников организации (ст. 9 Федерального закона РФ от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. №804, п. 16.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687 (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740)); -работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты (ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, п.16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740), приказ МЧС России от 21.12.2005 г. №993 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2006 г. №7384)); -не разработана структура и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, вышеуказанным имуществом нештатные АСФ не оснащены (ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. №804, п. 16.6 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687(зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740), приказ МЧС России от 23.12.2005 г. №999 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2006 г. №73 83)); -не разработано Положение об организации и ведении гражданской обороны в организации в соответствии с требованиями ПП РФ от 26.11.2007 г. №804, приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687 (зарегистрирован в Минюсте 26.11.2008 г. №12740; -не разработан приказ о структуре гражданской обороны в организации и назначении должностных лиц по гражданской обороне в соответствии с требованиями ФЗ от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, ПП РФ от 26.11.2007 г. №804, т.е. Чупрыгин В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.7 частью 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Чупрыгин В.В. на рассмотрение дела не явился, о месте и времени которого надлежащим образом извещен. Учитывая, что от Чупрыгина В.В. в суд каких-либо ходатайств не поступило, суд на основании статьи 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Вина Чупрыгина В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 4 от 29.03.2013 года и актом проверки № 9 от 29.03.2013 года, а также приказом №26 от 09.01.2013 г. ОАО «Талдомские коммунальные системы», в соответствии с которыми общее руководство и ответственность за организацию работ по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности, ГО и ЧС и производственной санитарии возложены на заместителя генерального директора Чупрыгина В.В. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: - планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; - проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; - осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; - создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; - создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно пункту 4 статьи 12 того же Федерального закона органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются: 4) структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 года № 782, структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях. Согласно подпункту г пункта 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841, в целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны: г) организации: - разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны; - осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; - создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу. При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Чупрыгина В.В. по ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При определении размера административного наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чупрыгина В.В., которыйявляется должностным лицом и который впервые совершил указанное правонарушение.
 
           На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
           ЧУПРЫГИНА <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, который подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской обл.), ИНН 5036062440, КПП 503601001, р/с 40101810600000010102, наименование банка Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, ОКАТО 46000000000, КБК 17711609000010000140. Копии постановления направить в ОНД по Талдомскому району УНД ГУ МЧС РФ по Московской области и Чупрыгину В.В. Постановление может быть обжаловано в Талдомский районный суд Московскойобласти в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
      Исполняющий обязанности
 
     мирового судьи:                                                           М.В.  Лупаций