Постановление от 23 сентября 2013 года №5-192/2013

Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
Дело № 5-192/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
    23 сентября 2013 года г.Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональная производственно-торговая компания» (ООО «РПТК»), ИНН 2445002126, ОГРН 1052448027906, дата государственной регистрации 26.12.2005 г., место нахождения: 663980, Красноярский край, г.Бородино, ул.Ленина, 54А,
 
    у с т а н о в и л:
 
    01.08.2013г. МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол № 6-01-06/04-43/672-ю об административном правонарушении в отношении ООО «РПТК» по следующим обстоятельствам.
 
    05.06.2013, в связи с получением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление) информации (письмо от 07.05.2013 №9263/03-01, вх. от 07.05.2013 №06-45) от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка с обращением гражданина, указывающей на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: хранение и реализация ООО «Региональная производственно-торговая компания» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнение, в отношении данной организации, должностным лицом Управления было вынесено определение №6-01-06/04-43/672 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    05.06.2013 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении от 05.06.2013 №6-01-06/04-43/672, должностным лицом Управления, был произведен осмотр торговых и складских помещений магазина «Уголёк» по адресу: 663981, Красноярский край, г. Бородино, ул. Ленина, 32, в которых ООО «РПТК», согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.10.2011 № №1/2-2, осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, на основании лицензии: серия АК 108672, регистрационный № 8359-АР от 17.06.2011 г. выданной Министерством промышленности и энергетики Красноярского края, сроком действия до 17.06.2016 г.
 
    В ходе осмотра 05.06.2013 (согласно протоколу осмотра от 05.06.2013 № 6-01-06/04-43/672) торговых и складских помещений розничного магазина «Уголёк», расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «РПТК» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно представленным документам является ООО «РПТК», маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), вызывающими сомнение в их подлинности (имеются визуально определяемые признаки размытости микротекста и других элементов защиты, прибор «Девис-04» не реагирует на отражающую полосу) в количестве 27 бутылок, а именно:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок шт.,
 
    в том числе алкогольная продукция со следующими ФСМ (Номера федеральных специальных марок)
 
    Водка "Выбор хлебная"
 
    ООО «Родник 777»
 
    25.07.2011
 
    0,5
 
    10
 
    до 0.5 л. Серия 020 835438968, 835438973, 835438960, 835438963, 835438955, 835438962, 8354389S6 835438969, 835438976 835438959
 
    Водка "Русский хлеб белый"
 
    ООО "ЛВЗ"ДИО"
 
    26.03.2009
 
    1,0
 
    1
 
    до 1,0 л. Серия 014 065336746
 
    Водка "Медведич люкс"
 
    ООО «Родник 777»
 
    26.08.2011
 
    0,5
 
    16
 
    до 0,5 л. Серия 015 875611604, 875611620, 875611618, 875611622, 875611734, 875611596, 875611626, 875611726, 875611598, 875611601, 875611599, 875611593,
 
    875611606, 875611730, 875611612, 875611619,
 
    В ходе административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ подлинность которых вызывает сомнение, были изъяты образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 05.06.2013 № 6-01-06/04-43/672, в количестве 5 бутылок с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, а именно:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт
 
    В том числе алкогольная продукция со следующими ФСМ (Номера федеральных специальных марок)
 
    Водка "Выбор хлебная"
 
    ООО «Родник 777»
 
    25.07.2011
 
    0,5
 
    2
 
    до 0.5 л.
 
    Серия 020 835438968, 835438973,
 
    Водка "Русский хлеб белый"
 
    ООО "ЛВЗ"ДИО"
 
    26.03.2009
 
    1,0
 
    1
 
    до 1,0 л. Серия 014 065336746,
 
    Водка "Медведич люкс"
 
    ООО «Родник 777»
 
    26.08.2011
 
    0,5
 
    2
 
    до 0,5 л. Серия 015 875611604, 875611620,
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, собственником которой является ООО «РПТК», в количестве 22 бутылок, был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 05.06.2013 № 6-01-06/04-43/672.
 
    Арестованная алкогольная продукция была передана на ответственное хранение заместителю директора ООО «РПТК» Удовиченко Е.Г. и будет храниться по адресу: 663981, Красноярский край, г. Бородино, ул. Ленина, 32.
 
    В соответствии с заключением эксперта № 1205/1-4 от 24.06.2013, федеральные специальные марки, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией:
 
    серии 020 №№ 835438968, 835438973, наклеенные на бутылки Водка "Выбор хлебная" емк. 0,5 л. дата розлива 25.07.2011, производства ООО «Родник 777»;
 
    серии 014 № 065336746, наклеенные на бутылки Водка " Русский хлеб белый " емк. 1,0 л. дата розлива 26.03.2009, производства ООО «ЛВЗ «ДИО»;
 
    серии 015 №№ 875611604, 875611620, наклеенные на бутылки Водка "Медведич люкс " емк. 0,5 л. дата розлива 26.08.2011, производства ООО «Родник 777»
 
    не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Судья, изучив материалы дела, считает, что факт совершения ООО «РПТК» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.
 
    Согласно части 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).
 
    В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется ФСМ.
 
    Пунктом 3.1 ст. 12 Федерального закона установлен перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать ФСМ: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции; содержание этилового спирта; объём алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции; местонахождение производителя алкогольной продукции; страна происхождения алкогольной продукции; подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; иные определяемые Правительством РФ сведения.
 
    Согласно абз. 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона изготовление ФСМ и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в п. 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н (ред. от 26.12.2011) "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    В соответствии с п.3.3 ст. 12 Федерального закона проверка подлинности ФСМ и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    Таким образом, в торговом, помещении магазина «Уголек» по адресу: 663981, Красноярский край, г. Бородино, ул. Ленина, 32, в котором ООО «РТПК» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) алкогольной продукции в количестве 27 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административного правонарущения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    В соответствии с п.3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями -покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.
 
    ООО «РПТК», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.
 
    Следовательно, у ООО «РПТК» имелась возможность не допустить оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, однако ООО «РПТК» не приняло зависящих от него мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществляло приобретение в целях сбыта и хранение указанной алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины ООО «РПТК» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РПТК» состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ООО «РПТК» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, другими материалами дела в совокупности.
 
    ООО «РПТК», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, имело обязанность по соблюдению вышеуказанных законодательных требований и ограничений, принимая для этого все возможные меры. Следовательно, у ООО «РПТК» имелась возможность не допустить оборот алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством порядке.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о совершении ООО «РПТК» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, приобретение и хранение продукции, в отношении которой установлены требования по маркировке и нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля, без соответствующей информации.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    п о с т а н о в и л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Региональная производственно-торговая компания» (сокращенно - ООО «РПТК»), ИНН 2445002126, ОГРН 1052448027906, дата государственной регистрации 26.12.2005 г., место нахождения: 663980, Красноярский край, г.Бородино, ул.Ленина, 54А, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть ООО «РПТК» административному взысканию в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно алкогольной продукции в количестве 27 бутылок, а именно - арестованной согласно протоколу ареста №6-01-06/04-43/672 от 05.06.2013 алкогольной продукции в количестве 22 бутылок, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) №6-01-06/04-43/672 от 05.06.2013 в количестве 5 бутылок.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена по реквизитам:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».В поле 105 платежного поручения ОКАТО 50401000000 обязательно Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В.Бутырин