Определение от 06 мая 2013 года №5-192/2013

    Дело № 5-192/2013 <данные изъяты>    
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Тверь 06 мая 2013 года
 
    Судья Московского районного суда г. Твери Варашев В.В., ознакомившись с административным материалом, представленным заместителем командира СБДПС ГИБДД ОР ФИО1. об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» после проведения административного расследования в отношении Муталиева М.Р.,
 
у с т а н о в и л:
 
    15 апреля 2013 года инспектором группы ИАЗ СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО2. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муталиева М.Р..
 
    25 апреля 2013 года протокол и материалы дела об административном правонарушении поступили на рассмотрение в Московский районный суд города Твери.
 
    06 мая 2013 года материалы дела об административной правонарушении передан судье на рассмотрение по существу.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность производства по делу в связи с чем, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Муталиева М.Р. подлежат возвращению.
 
    Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
 
    Кроме того, полнота передаваемых судье материалов дела об административном правонарушении предполагает наличие в них полных и достоверных данных о личности субъекта, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Из настоящего дела видно, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Муталиева М.Р., проживающего по адресу: <адрес>.
 
    Имеющийся в материалах дела список нарушений на имя Муталиева М.Р. содержит иные сведения о месте жительства лица: <адрес>, когда как в реестре исходящей почтовой корреспонденции СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по <адрес> указан адрес: <адрес>.
 
    Таким образом, имеющиеся в материалах дела сведения о местонахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, содержат противоречивые данные.
 
    При этом, передавая в суд материалы дела в отношении Муталиева М.Р., сотрудниками полиции не представлено данных, свидетельствующих о том, что последний действительно проживает по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, вопрос о его действительном местонахождении в ходе производства по делу фактически не выяснялся.
 
    Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Муталиева М.Р. допущены существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, в частности отсутствие точных и достоверных сведений о месте проживания последнего, что не позволяет судье своевременно и надлежащим образом известить его о времени и месте судебного заседания.
 
    Кроме того, как следует из пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что к административной ответственности привлекается Муталиев М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личность которого установлена на основании паспорта.
 
    При этом в материалах, представленных суду, отсутствуют документы, позволяющие достоверно установить личность лица, привлекаемого к ответственности.
 
    Отсутствие в материалах дела доказательств, устанавливающих личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, следует расценивать как неполноту представленных материалов.
 
    Указанное процессуальное нарушение является существенным, т.к. не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и не может быть устранено при рассмотрении дела судьей.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
о п р е д е л и л:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении 69 АВ № от 15 апреля 2013 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муталиева М.Р. в СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области для устранения недостатков.
 
    Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери.
 
    Судья     подпись         В.В. Варашев