Дата принятия: 04 марта 2014г.
Номер документа: 5-19/2014г.
№5-19/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 марта 2014г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из МО УФМС России по Ростовской области
в отношении Х.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца *****, гражданина Республики Узбекистан, ***** проживающего на территории Российской Федерации по адресу *****,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГг. в 10час. 00мин. по адресу ***** заместителем начальника МО УФМС России по Ростовской области п.Орловский был выявлено нарушение гражданином Республики Узбекистан Х.Г.А. режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда в предыдущий срок пребывания с территории Российской Федерации. Х.Г.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг., в установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. без документов на продление срока пребывания или документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации»
В отношении Х.Г.А. составлен протокол об административном правонарушении № действия Х.Г.А. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении Х.Г.А. явился, в объяснениях указал, что с протоколом согласен. Пояснил также, что в Россию приехал, чтобы устроиться на работу, намеревается оформить разрешение на работу. Родственников в России не имеет, проживал у своего знакомого М.А.. В Республике Узбекистан проживает его семья: отец мать, брат и сестра. Не выехал своевременно, так как не было денег на покупку билета.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002г., срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. … Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении Х.Г.А. прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГг., срок его пребывания в Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГг. Однако Х.Г.А. территорию Российской Федерации покинул только ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается кроме его пояснений также копией паспорта. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГг. Х.Г.А. вновь въехал на территорию Российской Федерации.
Таким образом, Х.Г.А. был нарушен режим пребывания в Российской Федерации.
В случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России. Указанное правонарушение является длящимся, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.
Таким образом, нарушение Х.Г.А. режима пребывания в Российской Федерации началось с ДД.ММ.ГГГГг. и продолжалось до момента его выезда с территории России ДД.ММ.ГГГГг., данное правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГГГг.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ введена в действие Федеральным законом от 23 июля 2013г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» и вступила в действие с 09 августа 2013 года.
Указанное правонарушение относится к категории длящихся и считается оконченным в день его обнаружения должностным лицом, уполномоченным составить протокол об этом правонарушении (часть 2 статьи 4.5 КоАП). Следовательно, каждое повторное обнаружение указанным должностным лицом факта нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образует состав нового административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Судья приходит к выводу о наличии в действиях Х.Г.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В судебном заседании установлено, что Х.Г.А. родился в *****, там же проживает его семья. На территории России Х.Г.А. родственников не имеет, не работает, проживает у знакомого М.А.. Официальных сведений об имущественном положении Х.Г.А. у суда не имеется, но с его слов он проживает за счет собственных сбережений и средств его знакомого.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
В отношении Х.Г.А. установлена его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ. Выдворение за пределы Российской Федерации по ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ является обязательным видом наказания.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Х.Г.А. наказание в виде административного штрафа в размере ***** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Х.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере ***** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без содержания в учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации за счет собственных средств.
Штраф следует зачислить по следующим реквизитам:
р/с 40101810400000010002, КБК 192116 90010 016000 140, ИНН 6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, получатель УФК Ростовской области для УФМС России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, ул.Обороны, 8, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, наименование платежа: административный штраф.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд *****.
Судья
