Решение от 18 февраля 2014 года №5-19/2014

Решение по административному делу
Дело № 5- 19/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
  о  прекращении производства
 
 
    18 февраля 2014 г.
 
 
               Мировой судья по судебному участку № 3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Боженко Т.И., рассмотрев в ходе подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Стручковой И.И.,ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась,  
 
У С Т А Н О В И Л  А:
 
    Государственным налоговым Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия) Михайловым А.И. в отношении Стручковой И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусматривающим ответственность по ст.15.5 КоАП РФ «Нарушение сроков предоставления налоговой декларации», а именно налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2012 г. представлена по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 22.04.2013 г. в налоговый орган по месту учета с нарушением срока, установленного пп.1 п.1 ст.346.23 Налогового кодекса РФ (не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. до 31.03.2013г.)
 
                Изучив в ходе подготовки к судебному заседанию представленные материалы дела, полагаю, что в действиях  Стручковой И.И. как  должностного лица отсутствует состав административного правонарушения,  предусмотренного  ст.15.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    До введения в действие с 1 января 2013 года Федерального закона от 06.12.2011г №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Пленум Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. (в ред. от 09.02.2012 г.) №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ», в п.24 предписал судам при решении вопроса о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ руководствоваться положениями п.1 ст.6 и п.2 ст.7 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 г. «О бухгалтерском учете» (в ред. от 28.11.2011 г.),в соответствии с которым - руководитель несет ответственность за надлежащую организацию  бухгалтерского  учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение  бухгалтерского  учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
 
    В соответствии с  положениями частей 1 и 3 ст.7 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 г. (в ред. от 28.12.2013 г.) ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организует руководитель экономического субъекта, который обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо.
 
    Согласно приказу и.о.директора Урасалахской СОШ на должность главного бухгалтера данного  учреждения назначен С.
 
    В соответствии с  должностной инструкцией,  утвержденной директором Урасалахской СОШ, главный бухгалтер обеспечивает своевременное представление необходимой отчетной финансово-хозяйственной документации в вышестоящие и контролирующие организации, и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
 
    Таким образом, руководителем экономического субъекта требования  положений ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 г №402-ФЗ«О бухгалтерском учете» по организации ведения бухгалтерского учета и  возложении обязанностей по  ведению бухгалтерского учета на главного бухгалтера выполнены.
 
    Статьёй 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    Объектом правонарушения являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля.
 
    Декларация предоставляются в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Обязанность представления налоговой декларации и конкретные сроки ее представления определяются отдельно по каждому налогу.
 
    Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону данного правонарушения.
 
    Субъектом правонарушения при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) является руководитель организации-налогоплательщика, а при наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по ст.15.5 КоАП РФ привлекается главный бухгалтер (бухгалтер).
 
    В период предоставления отчетности по  упрощенной системе налогообложения за 2012 год С. занимал должность главного бухгалтера Урасалахской СОШ и обязан выполнять возложенные  на него функциональные обязанности согласно должностной инструкции.
 
    На основании изложенного, полагаю,  что протокол №1712 от 02.12.2013 г. об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении  директора Урасалахской СОШ, составлен не на то должностное лицо, так как в действиях (бездействии) Стручковой И.И.  отсутствует состав административного правонарушения,  и   в соответствии с  пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по  делу об административном правонарушении.
 
    Руководствуясь ч.2 ст.29.4  и ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л А:
 
    Производство по делу об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ                  в отношении  должностного лица  Стручковой И.И.   - прекратить.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии   постановления  через мирового судью, вынесшее данное постановление, либо  непосредственно  в Усть-Янский районный суд.
 
                Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
 
 
                                       Мировой судья                                        Т.И. Боженко            
 
 
 
    Не вступило в законную силу 18.02.2014 г.