Постановление от 08 апреля 2014 года №5-19/2014

    № 5-19/2014
 
    Поступило 28 марта 2014 года
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    08 апреля 2014 года с. Кожевниково
 
    Судья Кожевниковского районного суда Томской области Иванникова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Кожевниковского районного муниципального унитарного предприятия ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в Кожевниковское районное муниципальное унитарное предприятие выявлены нарушения требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных приказом № 6 от 13 января 2003 года Минэнерго РФ и зарегистрированных Минюстом России 22 января 2003 года № 4145, при эксплуатации КРМУП электроустановок, по адресу: , а именно:
 
    - не обеспечена категория надежности электроснабжения котельных (п. 1.2.18. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979 РД 34.20.185-94,СП 31-110-2003),
 
    - на опоре № 2 питающая КЛ-0,4 кВ мастерской и гаража не защищена от возможных механических повреждений по высоте на 2 метра от уровня земли (п. 2.3.15. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - в мастерской отсутствует система дополнительного уравнивания потенциалов (п.п. 1.7.83, 7.1.88. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - питающая КЛ-0,4 кВ главного рубильника в мастерской не защищена от возможных механических повреждений по высоте на 2 метра от уровня пола (п. 2.3.15. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - питающая КЛ-0,4 кВ вулканизаторного станка не защищена от возможных механических повреждений по высоте на 2 метра от уровня пола (п. 2.3.15. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - соединение проводов сети освещения в токарном цехе выполнено без опрессовки, сварки, пайки или сжимом (винтовым, болтовым и т.п.) (п.п. 2.1.21., 2.1.26. «Правила устройства J электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - не закрыт ШР токарного станка на замок (п. 1.3.11. «Межотраслевые правила охраны труда при эксплуатации электроустановок», утв. Министерством энергетики Российской Федерации приказ от 27.12.2000 №163),
 
    - соединение проводов в ШР токарного цеха выполнено без опрессовки, сварки, пайки или сжимом (винтовым, болтовым и т.п.) (п.п. 2.1.21., 2.1.26. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - в токарном цехе отсутствует система дополнительного уравнивания потенциалов (п.п. 1.7.83, 7.1.88. «Правила устройства 1 электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - отсутствует заземление ШР токарного станка (п.п. 1.7.76, 1.7.117. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979, п.п.2.7.2, 2.7.4. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, per. в Минюст России от 22.01.2003 №4145),
 
    - на светильниках в мастерской отсутствуют защитные стекла, рассеиватели, защитные решетки (п.2.12.7. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»),
 
    - ШР помещения электроперсонала не укомплектован однолинейной схемой электрических соединений с указанием номинальных токов плавких вставок отходящих групп (п.п. 1.5.18., 1.8.6., 2.2.20. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»),
 
    - ШР помещения электроперсонала не укомплектован знаком безопасности (п. 2.2.20 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»),
 
    - ШР котельной не укомплектован однолинейной схемой электрических соединений с указанием номинальных токов плавких вставок отходящих групп (п.п. 1.5.18., 1.8.6., 2.2.20. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»),
 
    - в помещении котельной отсутствует система дополнительного уравнивания потенциалов (п.п. 1.7.83, 7.1.88. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - соединение проводов сети освещения в котельной выполнено без опрессовки, сварки, пайки или сжимом (винтовым, болтовым и т.п.) (п.п. 2.1.21., 2.1.26. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - отсутствуют информационные знаки на опорах ВЛ-0,4 кВ (п.2.4.7. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - на спуске с опоры № 1 КЛ-0,4 незащищена от возможных механических повреждений по высоте на 2 метра от уровня земли (п. 2.3.15. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - на рукоятке рубильника на опоре № 4 отсутствуют надписи, указывающие операцию для которой она предназначена «вкл.», «откл.» (п. 2.2.14. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»),
 
    - на спуске с опоры № 4 КЛ-0,4 не защищена от возможных механических повреждений по высоте на 2 метра от уровня земли (п. 2.3.15. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - рубильник на опоре № 4 не закрыт на замок (п. 1.3.11. «Межотраслевые правила охраны труда при эксплуатации электроустановок»),
 
    - в помещении охраны внутренняя электропроводка выполнена по поверхности из сгораемых материалов способом, не удовлетворяющим требованиям пожарной безопасности (п.п. 2.1.36-2.1.40, табл. 2.1.3. «Правила устройства электроустановок», утв. Приказ Минэнерго СССР от 10.12.1979),
 
    - в помещении охраны открыт доступ к открытым токоведущим частям автоматов, находящихся под напряжением доступным для не электротехнического персонала (п.2.2.4. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», п.3.1.14. «Правила устройства электроустановок»),
 
    - на светильниках на втором этаже в помещении охраны отсутствуют защитные стекла, рассеиватели, защитные решетки (п.2.12.7. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»),
 
    - отсутствует внеочередная проверка знаний норм и правил работы в электроустановках у зам. ответственного за электрохозяйство техника-электрика ФИО1 (п. 1.4.5.1, 1.4.23. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»).
 
    Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФСС РФ Лапердин Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что отсутствие заземления ШР токарного станка по создает угрозу жизни и безопасности людей, данных об устранении указанного нарушения нет. Просит привлечь КРМУП к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ, назначив наказание в виде приостановления деятельности.
 
    Представитель КРМУП , будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дела рассмотреть в его отсутствие, с вышеуказанным нарушением согласился.
 
    Исследовав материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Факт совершения КРМУП административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:
 
    - определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2),
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица КРМУП по ст. 9.11 КоАП РФ, согласно которому в ходе проверки КРМУП выявлены нарушения требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных приказом № 6 от 13 января 2003 года Минэнерго РФ и зарегистрированных Минюстом России 22 января 2003 года № 4145, при эксплуатации КРМУП электроустановок по адресу: , что создает угрозу жизни и здоровью людей. Представитель ФИО2 указал, что с нарушениями согласен (л.д. 3-7),
 
    - распоряжением о проведении плановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-16),
 
    - уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении в отношении КРМУП (л.д. 17),
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы выявленные нарушения требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных приказом № 6 от 13 января 2003 года Минэнерго РФ и зарегистрированных Минюстом России 22 января 2003 года № 4145, при эксплуатации КРМУП электроустановок по адресу: (л.д. 18-25),
 
    - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований (л.д. 26-32),
 
    - распоряжением администрации Кожевниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с директором
 
    - копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (л.д. 37-48),
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации КРМУП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56),
 
    - договором о порядке использования имущества, закрепленного за КРМУП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-58),
 
    - распоряжениями администрации Кожевниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение (л.д. 59),
 
    - актами приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-62, 64-65),
 
    - копией устава КРМУП (л.д. 66-78).
 
    У суда не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.
 
    Кроме того, согласно материалам дела, в отношении юридического лица КРМУП были составлены необходимые документы в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует о совершении юридическим лицом КРМУП вышеуказанного административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах юридическое лицо КРМУП подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обсуждая вид наказания, судья считает необходимым приостановить деятельность электроустановок ШР токарного станка по адресу: , поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что отсутствие заземления ШР токарного станка создает условия возникновения угрозы жизни и здоровью людей, как для работников эксплуатирующих эти электроустановки, так и окружающих ее граждан и их имущества.
 
    В соответствии со справкой директора КРМУП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, приостановка ШР токарного станка не повлечен отключение потребителей соцкультбыта и жилья (л.д. 54).
 
    Оснований для приостановления деятельности всего юридического лица, судья не усматривает, поскольку каких-либо данных о нарушении законодательства в области электроэнергетики, создающих угрозу жизни и здоровья людей, на других участках производства КРМУП не установлено.
 
    Вместе с тем, назначая административное наказание в виде приостановления деятельности деятельность электроустановок ШР токарного станка по адресу: , судья также учитывает положения ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать юридическое лицо Кожевниковское районное муниципальное унитарное предприятие виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности электроустановок ШР токарного станка по адресу: , сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Постановление направить судебному приставу-исполнителю для его немедленного исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Председательствующий С.В. Иванникова