Постановление от 17 апреля 2014 года №5-19/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    г. Рубцовск            Дело № 5-19/2014
 
    пер. Бульварный, 13                     17 апреля 2014 года
 
    Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих Екатерина Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Бондаренко ФИО5, <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в виде предупреждения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно поступившему в Рубцовский районный суд Алтайского края протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении Бондаренко В.В., последний пребывает на территории Российской Федерации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Бондаренко В.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что он приехал в Россию в апреле 2012 года со своими знакомыми на работу, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> месяцев он проработал на полях по сезонному договору, а потом поругался со своими работодателями и ушел от них, однако, они не отдали ему его паспорт. Срок регистрации, действия миграционной карты у него истек осенью 2012 года. Также он помнил, что его паспорт действителен до сентября 2013 года, требовал отдать паспорт у лиц его удерживающих, но они не отдавали. Своевременно в органы полиции, миграционную службу, посольство не обратился. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> без регистрации. Он холост, детей у него нет, родители, проживавшие в Узбекистане, умерли.
 
    Суд, выслушав пояснения Бондаренко В.В., изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 части 1 статьи 5 этого же закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.                                                                                                                         
 
    В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства, не имеющие документов на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    По делу установлено, что гражданин Республики Узбекистан Бондаренко В.В., въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он пребывал на территории Российской Федерации, а именно в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Данные обстоятельства подтверждаются объяснением Бондаренко В.В.; рапортом ведущего специалиста- эксперта ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе ФИО3; паспортом на имя Бондаренко В.В., в котором имеется отметка о въезде указанного лица на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Бондаренко В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Судьей установлено, что в Российской Федерации у привлекаемого к административной ответственности Бондаренко В.В. отсутствуют устойчивые семейные отношения, лица, находящиеся у него на иждивении, дети -граждане Российской Федерации, в том числе дети не граждане Российской Федерации, проживающие совместно с ним, которым выданы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, согласно ФЗ от 09.02.1993 № 4528-1, также отсутствуют основания для признания его беженцем и/или оснований того, что он не может быть выдворен за пределы территории Российской Федерации из гуманных побуждений, не заявлял письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывать на территории России.
 
    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодателем определено, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, новых правонарушений.
 
    При назначении наказания суд учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, которыми суд признает полное признание Бондаренко В.В. своей вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимает во внимание длительность нахождения Бондаренко В.В. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением Бондаренко В.В. за пределы Российской Федерации.
 
    Учитывая, что срок действия паспорта Бондаренко В.В. истек, что препятствует его самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, судья считает правильным подвергнуть виновного административному выдворению в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем считает правильным поместить иностранного гражданина в специальное учреждение, предназначенное для лиц, в отношении которых вынесено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Бондаренко ФИО6, родившегося <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределыРоссийской Федерации.
 
    Представителем государства по данному делу выступает ОУФМС России по Алтайскому краю в <адрес>.
 
    Поместить Бондаренко ФИО7 до выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Алтайскому краю, находящееся по адресу:<адрес>.
 
    Постановление в части помещения Бондаренко В.В. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления в этой части поручить судебным приставам Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников -физических лиц.
 
    Исполнение постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поручить отделу судебных приставов Центрального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц.
 
    Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФМС РФ по Алтайскому краю
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул
 
    ИНН 222 507 3643
 
    Расчетный счет 401 018 101 000 000 100 01
 
    БИК 040 173 001
 
    КПП 222 501 001
 
    код ОКТМО 016 38 000
 
    код бюджетной классификации 192 116 9004 004 6000 140 (штраф за административное правонарушение (УФМС).
 
    Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа в случае неуплаты в установленный срок штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, поручить службе приставов-исполнителей.
 
    Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.
 
    Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пер. Бульварный, 13.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                     Е.В. Долгих
 
    Взыскатель: Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю, юридический адрес: Алтайский край, город Барнаул, проспект Комсомольский, 13, 656056, дата регистрации в качестве юридического лица «08» декабря 2005 г., ИНН 2225073643.
 
 
              Должник:      Бондаренко ФИО8, <данные изъяты>
 
Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2014 года
 
Постановление выдано «____» ____________ 2014 года
 
Зам начальника отдела делопроизводства____________ Е.В. Жилин