Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 5-19/2014
Материал № 5-19/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 июня 2014 года с. Коса
Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Минина С.Н,
при секретаре Истоминой Н.С.,
рассмотрев административный протокол в отношении:
ТАРХОВОЙ О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, имеющей на иждивении малолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно привлекавшуюся к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Тархова О.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <данные изъяты>, проживает на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания и проживания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Тархова О.А. виновной себя признала и показала, что она является гражданкой <данные изъяты>, проживает на территории Российской Федерации с 2001 года без регистрации. В октябре месяце 2005 года она приехала проживать в <адрес> вместе со своей мамой. С 10 марта 2006 года проживает в <адрес> так же без регистрации. Имеет семью: мужа, с которым брак не зарегистрирован, и малолетнего ребёнка. Разрешение ей не выдают в связи с заболеванием. Намерена в дальнейшем пройти обследование и получить разрешение на проживание, поскольку у неё здесь ребёнок, гражданин Российской Федерации, и муж. На <данные изъяты> у неё нет родственников, так как мать проживает так же в <адрес>.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М., начальник ТП УФМС России <адрес>, показала, что Тархова О.А. в течение длительного времени проживает без разрешения на территории Российской Федерации, а с 2006 года – в <адрес>. Разрешение ей не выдают из – за болезни. Тарховой О.А. необходимо пройти медицинское обследование для исключения постановленного диагноза и оформить необходимые документы, поскольку у неё есть семья: малолетний ребёнок, который является гражданином России, и муж.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный пункта полиции (дислокация с.Коса) А. подтвердил показания М., указывая, что неоднократно предлагал Тарховой О.А. легализовать своё пребывание на территории Российской Федерации.
Выслушав показания Тарховой О.А, допросив свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях Тарховой О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она действительно проживает на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания ( проживания).
Данный факт не отрицает и сама Тархова О.А, а так же это подтверждается материалами дела.
Согласно ст.62 ч.3 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Данной норме корреспондирует ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Санкция ч.1, ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно международно – правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья и нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст. 10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а так же п.3 ст.2 Протокола № 4 к ней).
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью её правовой систем.
Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г.Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Статья 8 Конвенции о правах ребёнка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника – Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в п.1 провозгласила, что государства – участники обязуются уважать права ребёнка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены семьи высылаемого, может нарушить право на уважение семейной жизни. При этом, нарушенными в большей
степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворённого, но так же и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей.
Тархова О.А. проживает в <адрес> с 2006 года, имеет состав семьи: сожитель и сын Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации.
Тархова О.А. к уголовной ответственности не привлекалась, намерена проживать на территории Российской Федерации, поскольку имеет семью: мужа и ребёнка. Так же намерена оформить соответствующие документы на проживание на территории Российской Федерации.
С учётом изложенного суд считает возможным назначить Тарховой О.А. минимальное наказание по указанной статье без дополнительного административного наказания, что будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности, и не будет нарушать ничьих прав и свобод.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать ТАРХОВУ О. А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Федеральный судья: С.Н.Минина.
