Постановление от 17 июля 2014 года №5-19/2014

дело №5-19/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 июля 2014 года с. Боговарово
 
    Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев административный материал в отношении:
 
    Индивидуального предпринимателя (без образования юридического лица) Жеребцов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Жеребцов А.А. являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность (без образования юридического лица), в виде лесозаготовки и переработке древесины, в нарушение ч. 4.1 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон №115-ФЗ) привлек к осуществлению трудовой деятельности, в период с 10.02.20014г. по 06.03.2014г. гражданина республики Украина Бегени Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовало разрешение на работу в Костромской области, в качестве помощника рамщика на пилораме, расположенной по адресу: дер. Катушенки, ул. Садовая, д.2, Октябрьского района, Костромской области.
 
    В суде Жеребцов А.А. пояснил, что действительно у него на пилораме работал, в качестве помощника рамщика, гражданин республики Украина Бегени Ф.К., не имеющего разрешения на работу. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается.
 
    В силу пункта 4 статьи 13 Закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Пунктом 4.2 статьи 13 Закона №115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
 
    Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Таким образом, при совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    При этом абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, действующего на территории Костромской области, и необходимого в соответствии с Федеральным законом.
 
    Факт совершения ИП Жеребцов А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных и оцененных по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 28.03.2014г. (л.д. №3),
 
    -объяснением Бегени Ф.Г. (л.д. №7),
 
    -рапортом УУП Адеева О.С. (л.д. №8),
 
    -объяснением Жеребцов А.А. (л.д. №15),
 
    -и другими материалами исследованными в суде.
 
    При избрании вида и размера административного наказания, в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Жеребцов А.А., обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также достижения цели административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.15 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя (без образования юридического лица Жеребцов А.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию, в виде: административного приостановления деятельности:
 
    - пилорамы расположенной по адресу: дер. Катушенки, ул. Садовая, д.2, Октябрьского района, Костромской области, на срок 14 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья: А.Л. Герасимов
 
    Постановление вступило в законную силу 28 июля 2014 года.