Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 5-19/2014
Дело № 5 – 19/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 мая 2014 года с. Языково
Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шакирова К. Г.,
при секретаре Абдрахмановой Л.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Благовар Жилкомхоз» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
<адрес> согласно задания прокуратуры РБ от 29.01.2014, ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверок миграционного законодательства и изучении эффективности деятельности правоохранительных органов района по выявлению правонарушений в рассматриваемой сфере», 04.04.2014г. с привлечением участковых уполномоченных ОМВД России по <адрес> РБ проведена проверка соблюдения федерального миграционного законодательства в деятельности ООО «Благовар Жилкомхоз».
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. администрация СП <данные изъяты> (заказчик) и ООО «Благовар Жилкомхоз» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № согласно которого ООО «Благовар Жилкомхоз» обязуется выполнить капитальный ремонт жилого <адрес> РБ согласно проектно-сметной документации. Согласно муниципальному контракту цена проведения капитального ремонта составила 345 <данные изъяты>.
В последующем, в целях проведения в вышеуказанном доме капитального ремонта директор ООО «Благовар Жилкомхоз» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для осуществления ремонтных работ кровли (крыши) дома. Изучением документов, подтверждающих личность иностранного гражданина установлено, что ФИО1 УФМС РФ по РБ выдан патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности у физических лиц.
Между тем, проверкой установлено, что в нарушение ст. 13.1, ч. 10 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу у гражданина Республики Узбекистан ФИО1, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, соответствующее разрешение на работу им не получено. Заявление на выдачу разрешения им не направлялось.
Таким образом ООО «Благовар Жилкомхоз» в лице директора ФИО3 привлекло к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в качестве строительного рабочего-кровельщика на ремонт кровли жилого <адрес> РБ при отсутствии у ФИО1 разрешения на работу, выданного ОВТМ УФМС России по РБ, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 681.
По выявленному нарушению заместителем прокурора <адрес> РБ Абсатаровым А.В. составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Благовар Жилкомхоз» в лице директора ФИО3 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РБ Абсатаров А.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Благовар Жилкомхоз».
Директор ООО «Благовар Жилкомхоз» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью признал, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Благовар Жилкомхоз».
Выслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что совершение указанного правонарушения ООО «Благовар Жилкомхоз» в лице директора ФИО3 объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2014г., объяснениями правонарушителя и свидетелей и другими материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия ООО «Благовар Жилкомхоз» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с примечанием ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст. 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.
При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Благовар Жилкомхоз».
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Благовар Жилкомхоз» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Благовар Жилкомхоз» на срок четырнадцать суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский районный суд Республики Башкортостан.
Судья К. Г. Шакиров
Постановление в законную силу не вступило.
