Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 5-19/2014
№ 5-19/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Кушнаренково 24 июня 2014 года
Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Абейдуллин Р.Х.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности И.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя И.М. по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник ОУФМС России по РБ в Кушнаренковском районе направил в суд постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя И.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании глава КФХ «Идель» И.М. согласился с протоколом, подтвердил, что его рабочие привлекли к трудовой деятельности в теплице КФХ «Идель», расположенной по адресу: <адрес> гражданина Республики Узбекистан М.Н., не имеющего разрешения на работу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Как следует из содержания п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 года № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом № 000167 от 19 июня 2014 года об административном правонарушении, объяснением И.М.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего наказание признание индивидуальным предпринимателем вины в совершении административного правонарушения и отсутствие отягчающих обстоятельств, хозяйственное положение КФХ «Идель».
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Таким образом, при совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом общественной опасности допущенного правонарушения в сфере миграционного законодательства, а также в целях пресечения деятельности по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, суд назначает индивидуальному предпринимателю И.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок трое суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя И.М. к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на трое суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Р.Х. Абейдуллин
