Определение от 27 января 2014 года №5-19/2014

            Дело № 5-19/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
г. Воронеж                                                                                                                  27.01.2014 г.
 
        Судья Советского районного суда г. Воронежа С.С. Сушкова,
 
    ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Лопатиной Л.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        24.01.2014 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Лопатиной Л.А.
 
        При подготовке дела к рассмотрению, суд установил, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Советского районного суда г. Воронежа, по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    Вместе с тем, как видно из материалов дела административное расследование по делу в отношении Лопатиной Л.А. фактически не проводилось:
 
    Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.12.2013г. вынесено с нарушением ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно указанное определение вынесено до выявления административного правонарушения, поскольку протокол об осмотре принадлежащих ЮЛ или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов датирован 16.12.2013г. Процессуальные действия, в виде истребования сведений, указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.12.2013г., как основание проведения административного расследования, не могут рассматриваться в качестве такового, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
 
    Однако, в административном деле в отношении Лопатиной Л.А. отсутствует какое-либо экспертное заключение, а также другие какие-либо материалы, свидетельствующие о проведении административного рассмотрения.
 
    Кроме того, согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.12.2013г. в отношении Лопатиной Л.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а как следует из протокола об административном правонарушении, в действиях Лопатиной Л.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Санкция ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностных лиц не предусматривает дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, в связи с чем, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 7 Советского района г. Воронежа, поскольку местом совершения административного правонарушения является д. 1 по ул. Тепличной г. Воронежа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Лопатиной Л.А. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 7 Советского района г.Воронежа.
 
    О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
 
    Судья                                                                                                                С.С. Сушкова